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    救民企才能穩定就業
        2009-02-24    作者:張鳴    來源:珠江晚報

      無庸諱言,當前局勢的重中之重,是穩定就業。保障了就業,才能保證社會的穩定。
      據目前的最新統計,中國非農就業人口,民營企業占56.39%,外資、臺資和港資企業占8.93%,如果單獨計算農民工的就業,那民營企業的比例更高。一向受到國家特別垂青的國企,尤其是那些壟斷經營的大型國企,在就業市場所占的份額,相當可憐。所以說,穩定就業,甚而增加就業,不二法門,就是扶助民營企業,所謂的救市,實際上是應該救民企。
      因此,人們理所當然地期待政府的救市行為,能夠切實地給困難中的民營企業、尤其是那些中小企業一些幫助。救市資金應該首先投向民企,尤其是大批的中小企業,即使大量的資金都投向了大型的國企,也最好能讓中小企業,從中分得一點余瀝。切忌在危難之際,用政策手段,將資源和機會強行轉給國企,甚至不拯危扶難,反而乘人之危,大肆吞并。
      當然,民企的解困乃至發展,從中國的歷史現實來看,實際上并不在于政府給了多少資金上的投入,而在于政策的放寬。改革開放的歷史告訴我們,只要政府給政策,民企就會創造奇跡,中國非公經濟發展的歷史,就是政府一點點放開束縛,使人們自我奮斗的歷史,只要將人們身上的束縛放開,就會有經濟的發展,能放開多大,就會有多大的奇跡。所謂放開束縛,一是政策開放,二是領域開放,三是法律制度的健全。
      顯然,盡管說我們的改革,在經濟領域取得了很大的成績,可即使在經濟領域,改革也沒有完全到位,企業發展的行政和法律環境,還有待完善,國企和民企,還是兩樣待遇,民企的稅賦不輕,各種攤派依然存在,但卻被課以很大的社會責任,將本該由政府承擔的責任,轉嫁給企業,而企業沒有置啄的余地。一些領域,比如能源、交通、電信依然是國企的一統天下,好不容易擠入這些領域邊緣的民企,幾乎都在國企的擠壓下,奄奄一息。更為嚴峻的是,本可以吸納大量就業的個體經濟,那些小商小販,小本經營,被各種苛刻的城市管理,管得日薄西山,氣息奄奄,大幅度地減少。一個小本經營的包子鋪,只要火起來,用不了幾天,就很可能會在各種管理部門的關照下關門大吉。一些城市社區的管理者,甚至不容外來的早點攤子,非把這些攤子趕走或者擠黃,然后自己來經營,壟斷社區的早點,但是又經營不好,最后大家誰都別做。
      因此,穩定就業,關鍵在于政府的政策和行為,資金的投入,實際上是小事。在此全球經濟的危機時刻,要想走出困境,關鍵政府要改革,改革自己的形象,改革自己的政策,改革自己的行為,放水養魚,關鍵是不要人為設置那么多不讓魚去覓食的水域,別動不動就去池塘里攪和,讓魚不得安生。政府的職責,只在于保護魚不受外來的侵擾,給魚一個能夠生存的空間。反過來,魚肥了,政府才能肥。
      越來越多的人明白了,在經濟困難的時候,讓農民工回家務農,或者回家創業,基本上屬于幻想而已。大學生就業,即使政府再想辦法,多設村官,多設社區助理,讓學校研究生擴招,畢竟容量有限。要想真正緩解就業壓力,唯一的辦法,是給民企出路,給民企活路。

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