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中國應積極依托國際貿(mào)易組織,支持其對各國救市計劃的監(jiān)督和審議。否則,對于外貿(mào)依存度高達70%的中國而言,如果不積極應對此種風險,極有可能成為貿(mào)易保護主義最大的受害者。
美國參眾兩院于當?shù)貢r間2月13日通過了奧巴馬政府的7870億美元的經(jīng)濟救助方案,特別是,引起廣泛爭議的被視為貿(mào)易保護主義的“購買美國國貨”條款雖然在措詞上做了修改,但并未刪除,只是以委婉的方式加以表達。這已經(jīng)引發(fā)了國際社會對貿(mào)易保護主義的警惕和擔憂。西方七國集團就貿(mào)易保護主義2月14日在羅馬發(fā)表集體聲明,表示要反對任何形式的貿(mào)易保護主義,中國商務部2月16日也對美國救市方案中“優(yōu)先購買本國產(chǎn)品”的條款表示憂慮。
美國政府的這種做法,之所以讓國際社會倍感焦慮,源于上世紀30年代大蕭條時代,美國政府出臺不適當?shù)年P稅保護法案,引發(fā)各國競相出臺貿(mào)易保護條款,最終害人害己,延宕了經(jīng)濟復蘇的時間,造成了人類經(jīng)濟史上最大的一次經(jīng)濟蕭條。而奧巴馬計劃中的優(yōu)先購買美國貨的條款,無疑是上世紀30年代貿(mào)易保護主義的新版本,此種做法一旦各國紛紛效仿,最終后患無窮。
因此,早在2008年11月15日全球金融峰會上,反對貿(mào)易保護主義就被中美兩國作為一項主要議題列入最終的宣言。而在金融危機縱深發(fā)展的情況下,各國為了救經(jīng)濟都必將提出各種方案,而這些方案一旦包含美國式的保護條款,無疑打開了貿(mào)易保護主義的潘多拉盒子,此種道理,無需贅述。因此,如何通過各國協(xié)調(diào)一致的行動,并設計一定的程序,對各國的救市計劃予以監(jiān)督,防止貿(mào)易保護主義成為世界經(jīng)濟復蘇的毒瘤,無疑應成為國際社會目前需要協(xié)調(diào)的主要議題。
目前中國是世界第二大出口國,1月份進出口數(shù)據(jù)的大幅下滑對經(jīng)濟的影響不言而喻,如果再有貿(mào)易保護主義的沉渣泛起,進出口面臨的形勢無疑將再次面臨新困難,這對于外貿(mào)依存度高達70%的中國而言,如果不積極應對此種風險,極有可能成為貿(mào)易保護主義最大的受害者。
首先,在金融危機下,貿(mào)易保護主義大多通過救市計劃借尸還魂。WTO從2009年開始加強對各國“救市”措施的監(jiān)督和審議,2月9日發(fā)布了《經(jīng)濟金融危機及貿(mào)易發(fā)展相關問題的報告》,審議2008年9月以來各成員為應對金融危機采取的新的貿(mào)易措施。
在中國的4萬億經(jīng)濟刺激計劃中,并沒有美國版的“購買國貨”的條款,但這對于應對目前已經(jīng)悄然抬頭的保護主義而言,顯然還不夠。中國可以積極依托國際貿(mào)易組織,尋求其對各國救市計劃的監(jiān)督和審議。其次,中國除了根據(jù)多邊和雙邊協(xié)議等進行訴訟和協(xié)商之外,對于各國針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易堡壘,如反傾銷、反補貼的行動,也可以主動的采取針鋒相對的行動,事實證明這種方式簡單、積極、主動,實效明顯。
從目前來看,西方的政治特點和民眾心態(tài)決定了以美國的“國貨條款”為代表的新型貿(mào)易保護主義極有可能持續(xù),雖然國際貿(mào)易環(huán)境已經(jīng)非上世紀30年代可以相提并論,但WTO的規(guī)則及中國與各國之間的雙邊及多邊協(xié)議,在某種程度上排除了出現(xiàn)當年貿(mào)易保護主義的“盛景”的可能,中國的影響力和大國地位也使得中國在防止貿(mào)易保護主義返潮方面大有可為,這既是為中國自己,也是為世界經(jīng)濟復蘇免受貿(mào)易保護主義的毒害而必須承擔的大國責任。 |