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多年以來，人們一直對個稅“頗有微詞”，一直因其“劫貧濟富”的嫌疑而為民眾所詬病。在以前的多次調整中，每次都是在起征點上跳著“小步舞”而已，似乎只要起征點拔高了，個稅的問題也就不是問題了，就能擺脫“劫貧濟富”的嫌疑了。其實不然。
現在，如有關人士所透露的，將考慮家庭的實際支出，而不再單純地采取“一刀切”的方式。真能如此，那當然是一個重要進步。問題是，這種改革需要相應的制度的支撐與配套，否則將又有可能面臨“只聽樓梯響，不見人下來”的窘境，甚至，對許多人而言，可能又只會是一場空歡喜。
新一輪個稅改革中，首先需要面對如何提升富人的收入透明度的問題。一直以來，工薪階層正是因為收入透明而成了事實上的納稅主體，而高收入階層卻因為收入“隱形”而游離在個稅繳納的大門之外。雖然，針對年收入超過12萬元的群體實施個稅申報制度已有幾年，稅務部門也多次表示將對逾期不申報者予以處罰，可仍然只不過是“雷聲大雨點小”，未見其真正處罰過誰。顯然，如果不能提高富人收入的透明度，仍然無法改變“工薪階層成為納稅主體的事實”，當然也就更談不上縮小貧富之間的差距了。試想，連官員財產申報制度都一直未能推行，而要將全社會的富人納入“財產透明”的努力之中，其難度可想而知。
在以上情境之下，盲目實行綜合個稅制，所謂增加對支出、負擔的考量，很讓人擔心，是否會為這個不透明又增添一層朦朧的保護幕？見過富人花錢如流水，可誰見過工薪階層把錢不當錢。如果將家庭的支出、負擔也納入了“個稅的囊下”，在不能明確哪些家庭支出和負擔將予以考慮的情況下，因為富人的家庭支出大大超出工薪階層的支出，可能進一步強化而不是弱化貧富差距。并且，還將面臨這樣的困惑，要不要對不同群體的支出水平也“差別對待”呢？果真如此的話，那還真不如直接提高起征點的“一刀切”方式來得簡明痛快。
雖然，由以“個人”變為以“家庭”為征稅單位的確能在一定程度上減少個稅的“公平之憂”，畢竟家庭的基數小于個人的基數，但真要實行起來卻非常困難。每個家庭就業、贍養、撫養的人口，住房、醫療等支出的具體情況更不好掌握，報稅過程中難免會出現有人少報收入、多報支出的“混亂狀況”。從而，可能導致老問題沒有解決，卻滋生更多新問題。
個稅改革，關乎公平，關乎民生，懇望有關部門在方案出臺之前，給予公眾更多的知情權和更多討論，從而構建更加理性的制度。而不要在反復的“試錯”和“效果甚微”之中，給民眾又一次空歡喜。 |