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全球金融危機加大了我國經濟局面的復雜性。面對這場危機,我們無法再像過去那樣,僅僅通過行業性的減產、限價,或以某些方面的“產業化”刺激形成一個新的經濟增長點,或設法增加出口來解決經濟放緩。我們可能不得不調配一個成分復雜、在量與度的把握上極需科學與技巧的藥方——擴大國內居民消費。
如何擴大國內居民消費？答案是增加就業、為低收入者減稅加薪。
政治經濟學的基本原理告訴我們,經濟危機的本質是生產相對過剩。一個健康的經濟體,應該是生產與消費大致平衡的。如同人的肌體,我們為了生長骨骼肌肉,必須多吃有營養的東西,但消化系統與排泄系統要跟得上。近期,中國“儲蓄過多”問題被美歐等國指責。他們的指責是無禮的,有向中國潑臟水的味道,我們堅決反對。但我們也要明白,雖然全球面臨的是同一場金融危機,但美國的癥狀是超前消費引起的“嚴重脫水”,我們的癥狀則是外貿受阻情況下的“腹脹”。
由于近年工資增長緩慢,全球貿易及投資流動增加,我國與世界其他很多國家一樣,生產要素的天平從勞動力向資本傾斜。資料表明,目前我國工資總和占GDP的比例僅為40%左右,雖然企業競爭力在增強,但居民可支配收入卻有所下降。結果,我國消費開支占GDP的比例從上世紀90年代中期的45%左右,下降到了如今的約35%。這種消費能力下降趨勢還可能惡化,因為在金融危機的沖擊下,目前新增了2000多萬名失業農民工——他們以及他們的家庭拿什么來增加消費呢？由此,政府近來推出了一系列方案,其主要的思路就是增加就業,拉動內需。4萬億投資計劃與產業振興規劃等措施的主要功能就是“助消化”,意在增加就業并消化一些企業的產能。
近日有報道說,有關部門正在醞釀個人所得稅領域的深層次改革,目標是建立分類與綜合相結合的個人所得稅制,絕不僅僅是單純提高個稅起征點的問題。個人所得稅的改革對于低收入群體來說,本質上屬于稅負的減少,思路無疑是正確的,相信會深得民心。因為只有為占社會絕大多數的低收入者減輕負擔,才能真正提高居民的消費能力。但減稅的力度畢竟是有限的,人們仍然期待政府在以下兩個方面多有作為:一是設法提高社會保障網絡的抗風險能力,二是設法增加普通員工的工資,因為這才是解決消費不足問題的根本之道。
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