社科院金融所楊濤認為，結構性減稅也應重視消費。就目前來看，今年的“結構性減稅”中，已經明確的是增值稅轉型帶來的減稅效應，其直接影響到生產與投資領域，而對于通過減稅來刺激消費的思路則仍然有些模糊。雖然自2007年以來消費出現(xiàn)了好轉，但仍然存在某些問題。從存量角度看，最終消費率在不斷降低，始終是影響我國經濟健康發(fā)展的主要因素之一。
為了直接或間接增加居民消費能力，理應在所得稅、財產稅、行為稅等方面強化減稅力度，如通過個人所得稅、燃油稅、消費稅等稅種來實現(xiàn)“讓利于民”。除此之外，還要更加重視對中小企業(yè)的減稅效應，因為中小企業(yè)是解決就業(yè)的主體，直接影響到多數居民的收入基礎。在推動總體稅負下降的同時，要避免企業(yè)和居民非稅負擔的上升。這是因為，雖然近年來預算外資金改革取得了較大進展，但政府通過非稅途徑掌握的資源比重卻仍然不斷上升。在未來面臨減稅與增支雙重壓力下，不可避免地可能出現(xiàn)增加民間非稅負擔的政府行為。這不僅會弱化減稅效果，而且直接對消費產生不利影響。
(據《21世紀經濟報道》) |
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