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    樓市政策的嚴(yán)肅性更需維護(hù)
        2009-01-13    海瑤    來源:現(xiàn)代快報(bào)

        在今年全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新要求各地政府對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)負(fù)責(zé)。在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的手段上,姜偉新指出,各地政府可以根據(jù)地方實(shí)際出臺(tái)政策,但是2009年要加強(qiáng)地方政策的嚴(yán)肅性和合法性,因此地方政府不許再越權(quán)出臺(tái)稅收、財(cái)政等刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策。(1月11日《新京報(bào)》)

        也許是對(duì)樓市過分敏感,也許是過于咬文嚼字,筆者從講話中琢磨出至少五條信息:一是當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)不太穩(wěn)定;二是承認(rèn)此前各地出臺(tái)了刺激房地產(chǎn)的政策;三是今后地方政府不得出臺(tái)政策進(jìn)行刺激了;四是2009年之前、具體說是2008年一些地方出臺(tái)的政策缺乏嚴(yán)肅性和合法性;五是此前的一切政策即便是不嚴(yán)肅不合法,有“越權(quán)”之嫌,只要以后嚴(yán)肅了、合法了,不再“越權(quán)”,似乎都可以既往不咎。如果我的琢磨沒錯(cuò)的話,那么接下來的問題就是——此前出臺(tái)的那些政策是否也同時(shí)廢止?
        按道理講,一項(xiàng)事關(guān)全局的民生政策,如果缺乏嚴(yán)肅性與合法性,那就不應(yīng)該出臺(tái)。可地方政府許多急功近利的所謂救市政策已經(jīng)草草出臺(tái)了。現(xiàn)在,既然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或證實(shí)它有問題,不符合中央政策,為什么不予以立即糾正,或者果斷予以廢止,立即停止執(zhí)行?
        與此同時(shí),假如各地繼續(xù)執(zhí)行以前“缺乏嚴(yán)肅性和合法性”的政策,又將怎樣處理?建設(shè)部似乎也未作明確解釋,這樣的政策就缺乏了應(yīng)有的嚴(yán)密性,難免讓各地的執(zhí)行陷入尷尬的局面。如果既往不咎,則恰恰暴露了政策的嚴(yán)肅性和合法性的缺乏。
        事實(shí)上,我們從不缺乏法律法規(guī)和制度,缺乏的只是對(duì)法的敬畏。正確的法律法規(guī)就理所當(dāng)然要堅(jiān)決執(zhí)行,如果在實(shí)踐中被證明存在不足,則應(yīng)及時(shí)修正和完善,如果視法律法規(guī)為兒戲,不斷進(jìn)行“變通”,則必然引起混亂。
        房地產(chǎn)政策涉及多個(gè)部門,如果政出多門,各自為政,則不僅暴露出管理的弊端,而且也很容易造成政策的不嚴(yán)肅,從而使政策的執(zhí)行化為泡影。就穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,建設(shè)部當(dāng)然有權(quán)力和責(zé)任出臺(tái)政策進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。然而,這種規(guī)范所涉及的,卻是稅收和財(cái)政兩方面的問題。如今,與政策有著直接關(guān)聯(lián)的稅務(wù)部門和財(cái)政部門沒有發(fā)言,建設(shè)部一家之言究竟能起多大作用,還需要觀察。

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