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    會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“人民幣經(jīng)濟(jì)區(qū)”?
        2009-01-12    石建勛    來源:人民日?qǐng)?bào)海外版

        ●人民幣多年來保持幣值穩(wěn)定    ●區(qū)域化國際化條件不斷成熟
        ●需要加快建立國際結(jié)算中心    ●將成為地區(qū)性主要結(jié)算貨幣   

        美國金融危機(jī)給全世界帶來的災(zāi)難性后果,使世界各國明白了這樣一個(gè)道理,建立在一個(gè)國家貨幣基礎(chǔ)上的全球結(jié)算體系隨著該國和全球經(jīng)濟(jì)的變化,肯定是不穩(wěn)定、不牢靠的,也很難真正推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步全面發(fā)展。世界迫切需要多元化的國際貨幣結(jié)算體系,在此背景下,人民幣的區(qū)域化、國際化呼之欲出,不遠(yuǎn)的將來,將出現(xiàn)一個(gè)以人民幣為主要結(jié)算貨幣的人民幣經(jīng)濟(jì)區(qū)。
        目前人民幣已經(jīng)在中國周邊國家廣為流通,除了邊境貿(mào)易大量使用人民幣交易外,近年來中國內(nèi)地游客境外人民幣消費(fèi)的數(shù)額巨大。人民幣多年來保持幣值穩(wěn)定,在東南亞地區(qū)已經(jīng)超越日元而被譽(yù)為“第二美元”。隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升、貿(mào)易金融開放程度的不斷提高以及和金融環(huán)境的逐步改善,人民幣區(qū)域化、國際化的條件正在不斷成熟,必將成為國際貨幣體系中的重要貨幣,中國也必將更加積極主動(dòng)地參與到國際金融體制的改造中去,為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
        2008年12月24日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,對(duì)廣東和長三角地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易進(jìn)行人民幣結(jié)算試點(diǎn)。此次試點(diǎn)涉及的人民幣規(guī)模將逾千億,雖然這只是小范圍試點(diǎn),但中國政府推動(dòng)人民幣作為國際貿(mào)易的計(jì)價(jià)工具,標(biāo)志著人民幣國際化邁出重要而具有實(shí)質(zhì)意義的一步。此前中國已與俄羅斯簽訂協(xié)議,今后俄中兩國央行將擴(kuò)大盧布與人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),中國也與韓國簽訂了雙邊貨幣互換協(xié)議。
        人民幣的區(qū)域化、國際化的起步加速,迫切需要加快建立一至兩個(gè)人民幣國際結(jié)算中心。上海和香港同為國際貿(mào)易發(fā)達(dá)地區(qū),在進(jìn)行人民幣國際貿(mào)易結(jié)算的問題上各有優(yōu)勢(shì)。香港有開放成熟的、國際化的金融市場,且這一市場獨(dú)立于大陸,其20世紀(jì)90年代以來就長期存在著人民幣離岸市場,這一優(yōu)勢(shì)明顯。在人民幣的國際化的循序漸進(jìn)過程中,可以充分發(fā)揮香港這一中國金融的橋頭堡作用和試驗(yàn)田作用。
        國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的30條中,明確政府將允許香港非金融性企業(yè)發(fā)行以人民幣計(jì)價(jià)的債券,支持香港人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展,擴(kuò)大人民幣在周邊貿(mào)易中的計(jì)價(jià)結(jié)算規(guī)模。對(duì)香港來說,這一政策的出臺(tái)表明中國政府支持香港成為人民幣離岸市場的中心,原有的新加坡、香港、韓國等地區(qū)存在的人民幣離岸市場將向香港聚攏,而未來離岸人民幣市場將結(jié)束僅有的不可交割的人民幣衍生產(chǎn)品,人民幣債券的加入將大大提高人民幣離岸市場的深度。盡管目前在港人民幣存量較低,大規(guī)模發(fā)行人民幣債券在近期還不現(xiàn)實(shí),但隨著未來美元由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱,港人持有人民幣的熱情將復(fù)燃。屆時(shí),香港的人民幣資金將不再成為離岸人民幣債券市場發(fā)展的瓶頸,香港必將成為人民幣國際化的橋頭堡。
        另一方面,從資金來源的豐富性、人民幣監(jiān)管的便利性和更加廣闊的金融服務(wù)輻射半徑來看,上海也有香港所沒有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),也非常適合設(shè)立人民幣結(jié)算中心。滬港雙方在人民幣結(jié)算的問題上更適宜以聯(lián)動(dòng)方式加強(qiáng)合作。香港和上海在這方面不應(yīng)是相互矛盾,相互排斥的,應(yīng)該是合理有效的分工與合作的關(guān)系。因此,上海應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到在國際金融中心建設(shè)中的瓶頸與不足等現(xiàn)實(shí),重點(diǎn)研究在人民幣國際化進(jìn)程不斷加快的條件下,上海在人民幣經(jīng)濟(jì)區(qū)形成過程中的地位、作用及未來發(fā)展戰(zhàn)略,積極爭取成為人民幣的國際結(jié)算中心和交易中心。

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