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    3G牌照發放挑戰剛剛開始
        2009-01-08    馮海寧    來源:新京報

        3G牌照發放,僅僅是電信市場升級的第一步。如何運營3G業務,如何把握住技術升級的機會全面升級通訊服務,更重要的,3張牌照能否打破過去移動、聯通的雙寡頭壟斷,這些問題,才是3G面臨的真正挑戰。

        輿論關注數年之久的3G牌照,1月7日下午終于正式發放:工業和信息化部為中國移動、中國電信和中國聯通發放3張第三代移動通信(3G)牌照。這標志著我國將正式進入3G時代。
        在經濟低迷的當下,有人估算出3G牌照發放在未來三年可以拉動近2萬億元的社會投資,為拉動內需再燒一把火。顯然,3G牌照發放不僅是通信行業的大事,也是國家的標志性事件;從國外3G發展經驗來看,手機的數據業務資費將會逐步走低,最終將使消費者受益。
        但在筆者看來,3G牌照發放,并不是電信業開始慶祝的理由,他們面臨的挑戰剛剛開始。
        監管部門能否做好3G時代的“守夜人”?這是首先應該關注的問題。3G相對于2G而言是一次技術革命,隨著數據流量的加大,交流方式的多樣和業務種類的極大豐富,2G時代的管理體系顯然已經不適用于3G時代。更重要的是,有關方面之前對于電信市場的監管,不是缺位就是越位,導致我國電信服務質量久受詬病。這一幕,但愿在3G時代不再重演。
        三大運營商是否做好了進入3G的準備,顯然也令人關注。首先,在技術上,互聯互通、帶號轉網等問題在2G時代就曾給消費者帶來種種不便,進入3G時代后,這些問題能否解決?
        在商業運作上,運營商還要面對虧損和消費者接受度的風險。3G既然被委以拉動內需的重任,運營商在推動3G普及上也必然不遺余力,那么3G新業務與現有2G業務之間如何區分?會不會為了推動3G,放松對2G用戶的服務,甚至為了完成某些指標、比例,采用強制的手段逼迫用戶升級呢?
        顯而易見,由于運營商缺乏3G運作經驗,再加上市場需要培育,最初一段時間內很可能會出現比較嚴重的虧損。熟悉3G的人都知道,歐洲市場曾經出現過3G泡沫,對電信業的打擊相當嚴重,導致3G網絡的商用化無法如期啟動,運營商負債累累,德英法荷等國電信公司的資本負債率上升120%至210%。雖然說,現在的中國國情不同于當時的歐洲,三大運營商也有能力承擔相應成本,但中國應避免走歐洲的老路。
        3G牌照發放,僅僅是電信市場升級的第一步。如何運營3G業務,如何把握住技術升級的機會全面升級通訊服務,更重要的,3張牌照能否打破過去移動、聯通的雙寡頭壟斷,這些問題,才是3G面臨的真正挑戰。

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