昨天，國家發(fā)改委副主任張茅在受國務(wù)院委托向全國人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí)表示，房地產(chǎn)市場動(dòng)蕩可能引發(fā)一些負(fù)面影響，而高房價(jià)適度回調(diào)有利于房地產(chǎn)業(yè)回歸理性健康發(fā)展，但同時(shí)要避免房價(jià)大幅下跌。張茅還指出要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，正確引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)市場。

　　穩(wěn)定房價(jià)的前提是房價(jià)不穩(wěn)定。對(duì)房價(jià)進(jìn)行調(diào)控的歷史從1998年取消福利分房就開始了。在房產(chǎn)價(jià)格高漲的時(shí)期，政府擔(dān)心房價(jià)過高；而現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的條件下，政府又擔(dān)心房價(jià)大幅度下跌。這種國家父愛主義的心態(tài)曾經(jīng)是改革過程中國有企業(yè)改制的最大障礙，盡管市場化改革已經(jīng)推行30年之久，但這種心態(tài)還是會(huì)伴隨著具體的問題不斷出現(xiàn)。
　　事實(shí)上，房價(jià)是不可能穩(wěn)定的，因?yàn)楣┣箨P(guān)系總是在不停變化，今天想買房的人也許明天不想買了，這種想法會(huì)減少需求，從而影響價(jià)格。而房產(chǎn)商和政府向市場大規(guī)模供給住房也會(huì)導(dǎo)致房產(chǎn)價(jià)格下跌。所以穩(wěn)定房價(jià)的意思應(yīng)該不是說讓房價(jià)固定在某一個(gè)位置，而是說房價(jià)波動(dòng)的范圍不要太大，政府對(duì)房價(jià)的管制也是出于這樣的考慮。
　　一個(gè)正常的房地產(chǎn)市場，法律當(dāng)頭，買賣自由。欺詐行為有法律管著，購房貸款的資信得到市場認(rèn)可從而避免出現(xiàn)美國次貸危機(jī)的狀況。在這樣的條件下，住房的價(jià)格會(huì)隨著人口數(shù)量的自然變動(dòng)而變動(dòng)，除非發(fā)生大規(guī)模的人口數(shù)量變動(dòng)，住房的價(jià)格就不容易出現(xiàn)大起大落。那么問題是中國的房價(jià)，怎么會(huì)波動(dòng)幅度比較大呢？中國目前并沒有出現(xiàn)所謂的“次貸”，所以因購房者破產(chǎn)而引發(fā)的次貸危機(jī)導(dǎo)致房價(jià)波動(dòng)的情況與中國無關(guān)。但如果這是一個(gè)政府管制比較嚴(yán)重的房產(chǎn)市場，就可能出現(xiàn)房價(jià)大起大落的現(xiàn)象。
　　當(dāng)前的問題是政府壟斷了土地一級(jí)市場的交易，盡管在中央和地方政府之間存在土地收益的博弈，例如張茅就指出要“規(guī)范地方政府土地出讓行為，抑制地價(jià)過快上漲”，但本質(zhì)上土地供給方還是只有一家。當(dāng)市場上只有一家企業(yè)賣東西的時(shí)候，壟斷者一定會(huì)追求高額的壟斷利潤。因此在中國的房地產(chǎn)市場上，有三方參與者：政府、房產(chǎn)商和購房者。政府也希望從房地產(chǎn)市場中獲利，這與只有買賣雙方的市場不同。所以房價(jià)大起大落與政府管制房產(chǎn)市場有非常緊密的關(guān)系。目前初步的估算顯示，約有六成政府收入來自土地出讓。
　　而當(dāng)下受經(jīng)濟(jì)增長減速、企業(yè)利潤減少、股市和房市低迷等影響，中國財(cái)政收入呈逐季下滑態(tài)勢，10月份同比下降0.3%，11月份下降幅度進(jìn)一步擴(kuò)大到3.1%。政府出于財(cái)政收入方面的考量，希望維持房產(chǎn)價(jià)格的穩(wěn)定是理所當(dāng)然的。但像南京市江寧區(qū)出臺(tái)政策懲罰降價(jià)銷售的房產(chǎn)商這樣的措施，就顯得并不明智。
　　要解決維持房價(jià)穩(wěn)定的問題，則是解鈴還需系鈴人，政府需要放松對(duì)房產(chǎn)市場的管制，尤其是政府不應(yīng)該具體規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)商的經(jīng)營行為。12月21日，國務(wù)院辦公廳公布的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》中明確提出，“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要根據(jù)市場變化和需求，主動(dòng)采取措施，以合理的價(jià)格促進(jìn)商品住房銷售�！睂�價(jià)格漲跌交給市場，用法律約束政府行為，唯有如此，房產(chǎn)市場才能真正穩(wěn)定下來。