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中央經濟工作會議提出，要全方位促進就業增長，確保就業形勢基本穩定。就業是民生之本，保證就業才能保證收入，擴內需、保增長的目標才能成為現實。作為吸納就業的主力軍，中小企業涵蓋了我國75%以上城鎮就業人員。擴大就業，必然要扶持中小企業健康發展。
前一時期，中小企業內外交困，舉步維艱。尤其是勞動密集型中小企業似乎成為“兩高一低”的代名詞，被看做產業升級的障礙。一些地方在“騰籠換鳥”的過程中，顯得有些急躁，中小企業的生存空間被大大壓縮。隨著國際金融危機強力來襲，中小企業更是雪上加霜。
中小企業日子不好過，直接影響農民工的收入，隨之波及農村消費市場，而這個市場一向被認為是促消費的重要潛力來源。改革開放30年，農民收入結構已發生重大變化，進城打工成為很多農民的主要收入來源。如果企業倒閉了，農民返鄉了，掙錢的路沒有了，農村消費潛力怎么挖？
保證就業，社會才能穩定。我國目前正處于城鎮化、工業化快速發展期，大量農村勞動力正從土地上解放出來，在較長時間內適度保留一定比例的勞動密集型產業非常有必要。今年6月以來，中央已出臺了一系列幫扶中小企業的舉措，包括三次提高出口退稅率、下調存貸款利率、加大資金支持等。這些措施已在發揮作用，但我們還有更多的工作要做。
首先要解放思想，實事求是地看問題。一提起中小企業，有些人就會想到落后生產力，此類觀點未免失之偏頗。據統計，今年前三季度江蘇省65%的發明專利，75%的企業技術創新成果，80%的新品開發由中小企業實現。中小企業并不是“只會污染，不懂生產”。即便真有“兩高一低”的中小企業需要調整乃至淘汰，也不能簡單粗暴地壓縮其生存空間。無論是促進轉型升級，還是搬遷轉移，都要給企業留出時間，都需要給予資金和政策支持。
中小企業活，經濟才能活。政府必須出實招、出重拳，全力為企業發展創造良好的生存環境。除了一般性的增支減稅，政府應考慮承擔更多責任，減輕企業負擔。比如，可加大對環保的投入，讓中小企業享有低成本的環保基礎設施；加大對勞動保障的投入比例，這樣不僅為企業分擔了勞保成本，還增加了就業者收入。如此循序漸進，在保增長的同時實現調結構，前景可期。 |