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中國政府網(wǎng)12月19日公布了商務部、外交部、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《外資非正常撤離中國相關(guān)利益方跨國追究與訴訟工作指引》，正式將“外資非正常撤離”追責上升到國家高度。
《指引》明確說明：此類“外資非正常撤離”事件，可以進行民商事或刑事案件立案。說得直接點，就是“外資非正常撤離”有犯罪的就按照刑事法律辦理，該抓就抓，該引渡就引渡；如有民事糾紛的，就按照民事法律辦理，你外資欠債就要還錢。在中國境內(nèi)還不了，你境外有資產(chǎn)也要歸還。
正式將外資抽逃之“追責”上升到國家高度，這看上去像是針對當下某些具體情況出臺的，其實長遠看來意義更大。它意味著我國已不再迷信單純地引進外資。可以說這是一個時代的結(jié)束，是那種降低門檻，認為引進外資數(shù)量越多越好時代的結(jié)束。
曾幾何時，地方行政長官工作業(yè)績的考核，都有引進外資的數(shù)量指標。這個只要求數(shù)量指標的考核，不僅不考慮它們會以非正常的方式跑掉，還不考慮它們投資方式、投資目的和投資質(zhì)量。于是，一個外資進來，幾個地方的政府去爭，相互攀比著降低政策門檻——什么不怕污染、返稅、零地價，反正各顯神通。
引進外資當然是改革開放的重大成就之一，但不得不承認，引進外資熱也帶來了諸多問題。優(yōu)良的投資環(huán)境，不僅要嚴格地保護外資利益，也要更加嚴格地保護我們的長遠利益。現(xiàn)在頒布這個四部委的《指引》，彌補了我們以往在這方面的缺陷。對建設(shè)更加優(yōu)良投資環(huán)境的引導作用只會加強，不會削弱。那種把中國當作冒險家樂園一試身手，然后扔下一堆債務就跑的所謂外商，是不值得我們熱情對待的。如果我們不能在法律法規(guī)上健全甄別外資的機制，劣幣就會驅(qū)除良幣，這不僅是對認真投資中國的外資不公平，更是對國民不負責任。
一個單純引進外資的時代戛然而止，其實是另一個時代的開始。在這個新的時代里，中國更加開放，不僅繼續(xù)熱情對待已經(jīng)留下來的優(yōu)質(zhì)外資，還會歡迎更多優(yōu)質(zhì)外資走進來。 |