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| 查處低于成本價(jià)賣房違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則 |
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| 2008-12-12 作者:江西 魏文彪 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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11日，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長(zhǎng)周久耕通報(bào)了今年1至11月份江寧樓市的運(yùn)行情況：江寧住宅平均房?jī)r(jià)為4913元/平方米，較去年同期反而上漲了12.8%。同時(shí)，他還透露了一個(gè)“驚人”的消息：“對(duì)于開發(fā)商低于成本價(jià)銷售樓盤，下一步將和物價(jià)部門一起對(duì)其進(jìn)行查處，以防止?fàn)�尾樓的出現(xiàn)。”(12月12日《現(xiàn)代快報(bào)》)
《價(jià)格法》規(guī)定，經(jīng)營者不得有“在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序”的不正當(dāng)價(jià)格行為，否則可以給予相應(yīng)處罰。該規(guī)定受到必須是積壓商品等商品降價(jià)處理，以及降價(jià)是出于“排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”目的兩個(gè)條件的限制。眾所周知，當(dāng)前房屋成交量大幅下跌，房地產(chǎn)市場(chǎng)積壓大量房屋，所以如果有開發(fā)商以低于成本價(jià)賣房，完全可能屬于降價(jià)處理積壓商品房行為；當(dāng)前不少開發(fā)商面臨資金壓力，所以，如果他們以低于成本價(jià)銷售房屋，很大程度上是為了盡快回籠資金，而不是“為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)”。所以說，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局打算聯(lián)合有關(guān)部門處罰低于成本價(jià)賣房行為，缺乏嚴(yán)格的法律依據(jù)。
在房屋積壓嚴(yán)重、資金面臨斷裂的情形下，開發(fā)商降價(jià)銷售乃至以低于成本價(jià)格賣房，實(shí)際上是開發(fā)商的一種自救行為。從這個(gè)意義上說，查處低于成本價(jià)賣房行為無異于是阻止部分開發(fā)商自救。房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)聯(lián)到上下游諸多產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于穩(wěn)定與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系重大，而房地產(chǎn)市場(chǎng)要能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展，除了需要政府通過減輕民眾購房負(fù)擔(dān)，降低房屋開發(fā)成本等舉措予以扶助之外，還需要輔以開發(fā)商主動(dòng)調(diào)整房屋價(jià)格“自救”。部分地方政府如果真有誠意幫助開發(fā)商渡過難關(guān)，有誠意扶助房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，顯然就不但不應(yīng)通過查處低于成本價(jià)賣房等行為阻止開發(fā)商“自救”，反而應(yīng)當(dāng)通過各種舉措鼓勵(lì)開發(fā)商采取主動(dòng)調(diào)整房屋價(jià)格的行為。
開發(fā)商低于成本價(jià)賣房與出現(xiàn)爛尾樓并無必然聯(lián)系，降價(jià)銷售甚至還在一定程度上有利于減少爛尾樓的出現(xiàn)。其實(shí)，高價(jià)銷售房屋同樣可能因?yàn)榉N種原因出現(xiàn)爛尾樓，所以減少爛尾樓的出現(xiàn)與處置爛尾樓，遵循的是另一套邏輯與監(jiān)管辦法，查處低于成本價(jià)賣房并非防止?fàn)�尾樓出現(xiàn)的必選措施。 |
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