今年前9個月我國入境旅游下降了1．29％，主要是歐美游客市場下降了20％以上。未來這個勢頭還會進一步擴大。預計整個旅游市場會有較大幅度下降，特別是明年上半年，歐美游客市場可能下行空間會更大。

    但從中國旅游整體運營的情況來看，國內旅游已占了92％，收入占到了74％，所以說國內旅游應該是基于中國旅游運行最堅實的基礎。只要國內旅游能夠增長起來，不至于出現大的下滑，整個旅游經濟的運行就會有平穩的局面。
    去年我國入境游客達到了4095萬，今年預計將達4500萬。另外，在當前情況下，中國公民的出境游市場價格會越來越便宜，近幾天人民幣在貶值，整個市場形勢變得更加復雜了，但總體來說有利于出境游。雖然不會像前幾年那樣有爆發式增長，估計還會保持兩位數的增長。
    現在除了加大投資，建設景點，提高服務，在制度安排上，還有兩方面的工作可以做。在國家層面，適時推出國民休閑計劃是有利的。前兩天我們剛剛和清華大學合作做了一項研究，從調查的5000份樣本看，在經濟危機的情況下，明年依然有超過九成的人有出游意愿，人均花費意愿每天在100元至500元之間。另外，我們調查了公民對國民休閑計劃的態度，近八成的人認為是必要的，超過六成的人認為在這個時候推出國內旅游休閑計劃是合適的。目前，廣東、河北、浙江已開始這方面的試點，我認為這是一個制度安排。從地方政府的制度創新看，包括海南建立海南國際旅游島，包括這次北京旅游產業發展大會，提出區域旅游合作，都是很好的促進旅游消費同時拉動旅游投資的很好的制度安排。
    在這樣一個特殊時期，發展能夠讓人放松身心地休閑旅游可能會更重要一些。從未來的發展空間看，我們更希望民眾的旅游消費意愿能夠和休閑的動機結合起來。
    一個成熟的社會會越來越強調生活的品質，強調發展的需要和享受的需要。歐美國家強調休閑度假，強調生活品質，應該是中國旅游業可以借鑒的樣板，很多國人現在把度假作為工作的手段，從長期來說，我想肯定會發生一些變化的。
    大家很關心“十一”黃金周會不會取消。能不能讓全中國的老百姓都享受帶薪休假，我的看法是，首先，旅游是人類的一項基本權利，是社會進步和繁榮的標志，國民休閑計劃的意義在于找到一種生活方式，或者提升生活的品質。在當前的情況下，普通老百姓由于種種原因享受不了休閑度假的權利，黃金周這樣的制度，能使普通老百姓享受休閑度假的權利；其次，希望有一個具備操作性的法律來保障國民帶薪休假的權利；此外，還希望通過有效的政策設計讓每個人到期能夠強制性休假。畢竟，只有每個人都意識到自己的權利，并用制度保障這個權利的時候，老百姓帶薪休假的權利才能落到實處。
    明年，旅游主管部門和旅游業界會重點關注國內旅游，特別是鄉村旅游。鄉村旅游包括兩個方面，一個是把鄉村作為旅游目的地，讓城里人下鄉；第二是激發或者提升農村居民的旅游消費能力。我們希望能有更多的城市或者近郊組織農民朋友到城里去看一看，當然，這需要對城市的公園、博物館以及一些工藝性設施實行減免票的措施。