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    出租車行業為什么不能取消份錢
        2008-12-03    作者:陳霞    來源:燕趙都市報

      11月以來,重慶、三亞、甘肅永登和廣東汕頭等地發生一連串出租車罷運事件。出租車罷運事件頻發,從一個側面再次折射壟斷之弊。重慶副市長黃奇帆說,出租車公司拿走的錢約占七成,一輛車每年約有4萬元盈利,旱澇保收。據悉,交通部門正調研出租車行業深層次問題,將采取新的政策措施。(綜合12月2日《新京報》、新華社報道)

      縱觀各地罷運事件,不難發現其中兩個最大的共同點,那就是“份兒錢過高”,“黑車太猖狂”。而當地政府都在第一時間表示,要加大打擊黑車的力度,并想辦法降低“份兒錢”。但是,當政府的監管和注意力稍微一放松,“份兒錢”又開始高了,“黑車”又開始猖狂了,舊病隨時都在復發。問題在哪?在于當地政府采取的措施沒有觸及問題的根本,不能解決出租車行業的深層次問題。
      從這個角度說,交通部門正調研出租車行業深層次問題,無疑讓人看到了希望。那么,這個深層次問題到底該如何著手呢?我認為應從出租車行業的管理制度入手。當前,出租車司機面臨的“份兒錢”確實非常高,以重慶市為例,出租車司機每月不交個六七千元,就沒法跑出租車。而“份兒錢”一旦高上去,“黑車”又來爭搶市場份額,必然會削薄出租車司機的利潤和收入。
      問題在于,這個“份兒錢”不是必須存在的,來自許多國家的經驗告訴我們,出租車公司以及由此產生的“份兒錢”其實可以省去。在一些國家出租車行業由個體經營,完全實現市場化。再如日本,出租車行業雖由公司經營,但注意,日本的出租車公司管理公開,效率很高,更重要的是不存在高昂的“份兒錢”。而導致我國出租車公司現狀的,恰恰就是落后的出租車管理體制。
      表面上看,目前我國的出租車行業也市場化了,但實質上卻不是這樣。目前,我國絕大多數城市的出租車行業采取的是承包經營模式,即出租車公司從政府獲得出租車的經營權,公司或司機則出資購車,司機承擔運營費用,按月給公司上繳管理費。按說,出租車公司應該承擔起應有的管理、服務職責,但他們卻沒有,反而憑借手中的經營權壟斷整個行業,向司機索取高額的“份兒錢”,牟取高額壟斷利潤。
      不僅如此,我國出租車行業的準入門檻相當高,相關規定過于死板,這使得民間資本很難單獨地進入這一行業。也因為行業門檻太高,許多本可以轉化為正規出租車的“黑車”卻無法規范運營,這使得他們游走在行業門檻之外,偷偷摸摸地爭搶市場份額。因此,筆者以為,要改變不合理現狀,就有必要打破當前出租車公司壟斷整個行業的糟糕格局,要么取消出租車公司,取消“份兒錢”,讓出租車直接受管于政府部門;要么把出租車經營權徹底交給市場,讓出租車公司徹底市場化,避免壟斷利潤出現。
      主管部門在嚴厲打擊“黑車”的同時,要適當降低市場準入門檻(目前我國有的城市一輛出租車經營權被炒到上百萬元),讓一些有條件的“黑車”有機會納入規范經營。而對于那些確實無法轉化為正規客運車輛的“黑車”,政府部門除了要對其進行處罰、清理外,也必須考慮與之有關的人員就業問題,使這些“黑車”司機尋得一種可靠的謀生手段。唯有如此,出租車行業存在的頑疾才能徹底化解和消除。

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