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對備受社會關注的今年新增1000億元中央投資，國家發改委和財政部已出臺緊急落實工作方案，重申資金投向和安排原則，其中明確指出：嚴禁用于“高污染和高能耗”行業、低水平重復建設和產能過剩行業項目和黨政機關辦公樓等樓堂館所項目。（新華社11月23日）
俗話說，好鋼用在刀刃上。這千億元投資投向上是否恰到好處，不僅決定短期解燃眉之急的實際效果，而且對長期陸續跟進的投資有示范作用。
此前中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組，已組建了24個檢查組，將分赴各省區市開展監督檢查工作，并于11月21日召開了出發前的動員會，根本目的就在于防止千億元中央投資被用得走樣變形、背離初衷，這是對人民利益、國家利益高度負責的體現。而立足全局的宏觀國計，終會落腳成微觀民生。用好千億元中央投資，既是國家層面的要求，也是公眾層面的期望。作為關注政府投資的普通公民，我建議政府公開千億元中央投資項目。
根本上講，將千億元中央投資項目向社會公開，是民主與法治的應有之意。這樣的公開，不僅在于尊重公眾的知情權，更在于落實公眾的監督權，公眾知曉一個個項目的情況，看得見一筆筆資金的流向，就能及時發現有無違反規定的“兩高”、重復建設、樓堂館所之類的項目，與中央派出的檢查組形成上下合力的監督局面。
具體而言，依照《政府信息公開條例》，政府信息中，符合“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”，或符合“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的”，行政機關都應當主動公開。而應當重點公開的政府信息中，便有“國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策”和“重大建設項目的批準和實施情況”。千億元中央投資項目的信息，就在政府應當主動且重點公開的范圍內。
公開的方式，總體上應按《政府信息公開條例》之規定，“通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。”鑒于千億元中央投資整體規模大、所有項目有共同性質要求和共同目標指向，每個項目從規劃起到建成止有一個環環相扣較長的過程，同時考慮到網絡傳播的及時、方便、低成本、互動性強、易動態跟蹤等好處，建議強化政府網站作用，制作獨立專題，將平臺設在中國政府網。
公共財政應遵循“玻璃錢柜”理論，同樣適用于千億元中央投資的“用快用好”。只有信息公開、操作透明，才能有效監督、真正把錢花在刀刃上。 |