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國家稅務總局一位權威人士日前在接受采訪時表示，此次燃油稅費改革會和國內成品油價下調同時進行。”23日，來自全國各地的1773位車主“聯名上書”國家發改委，請求先進行成品油降價，再討論燃油稅的開征事宜。(相關報道見18版)
燃油稅一日不實施，高油價就一日不下降——我們現在正面臨這樣的尷尬處境。從國際原油價格開始狂跌，至今已經快兩個月了，雖然“原油加成本”的新成品油價格形成機制已經在2007年初正式采用，但“跟漲不跟跌”的油價慣例，依然得以頑強延續。而且，公共輿論平臺上的質疑與呼吁似乎已經沒有效果了，于是人們不得不采取“聯名上書”的方式，表達自己對油價非正常高企的強烈不滿和公平訴求。
按照流行的一種算法，油價每推遲一天下降，消費者就要向石油巨頭多貢獻3億元人民幣。換句話說，這兩個多月以來，消費者已經向石油巨頭“發放”了近兩百億的“政策性補貼”。與以往不同的是，這次死纏住油價不降，有一個非常有力的借口：馬上要開征燃油稅，而開征燃油稅將和成品油價格下降一起進行，現在是燃油稅拖了油價下調的后腿，當然怪不得石油巨頭。
然而，現在的原油價格下跌，無非是給開征燃油稅提供了一個絕佳的“窗口時間”。燃油稅的開征與否，根本不影響正常的成品油價格調整。從量征收的燃油稅，與成品油價格并無直接關系。為什么眼下的燃油稅博弈，一定要拿高得毫無道理的油價來陪綁呢？我們得到的解釋是：這充分考慮了消費者的心理承受能力。換句話說，似乎先把油價調下去了，回頭開征燃油稅再把價格漲上來，消費者就會承受不了。不客氣地說，這簡直對公眾智商的侮辱，是一種典型的愚民主義思維。
如此，本來光明正大且頗受期待的燃油稅，似乎反倒成了一種需要夾帶進行的“亂收費”，要讓人們糊里糊涂地交錢，而不是明明白白地納稅。就像曾經的長途漫游費一樣，反正是N樣費用累加到一起，消費者只要按總價繳費就行，沒必要弄明白里邊都具體包含些什么。現在，燃油稅一開征，油價再一下降，消費者付出的總價格還和原來差不多，于是都心甘情愿地掏錢并且感激有關部門的“煞費苦心”——中國消費者真的有這么愚蠢嗎？需要這樣的“良苦用心”嗎？
我們知道，開征燃油稅不僅需要在“既得利益者”中間平衡分配利益，更需要有消費者參與博弈。燃油稅不應該通過邀請只有“既得利益者”參與的閉門會議的方式倉促決定，而是應該公開舉行聽證會，經過正當的立法程序，公布擬定的征稅辦法草案，讓各方公開參與討論，達成較為公平的方案后再行實施不遲。但是在此過程中，沒必要為了一個自欺欺人的“愚民主義”，而讓消費者付出異常高昂的“等待成本”——油價沒有任何理由繼續安居高位，燃油稅博弈不該拿高油價陪綁。 |