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央行決定從11月起，全面放開貸款規劃限制，大力支持銀行業金融機構加大對中小企業的信貸支持。（11月9日《中國青年報》）
據國家發改委初步統計，全國今年上半年有6.7萬家規模以上的中小企業倒閉。隨著國際經濟形勢的進一步惡化，下半年甚至明年，情況可能更糟。那么，央行全面放開貸款規劃限制，是不是就能解決中小企業融資難呢？我覺得效果有限。一方面，中小企業信用度不高是貸款難的一大障礙，而擔保機制又不健全，顯然央行短期內解決不了中小企業信用擔保問題。另一方面，由于商業銀行對中小企業貸款的成本比大企業高，而且中小企業貸款風險也大，商業銀行就缺乏放款的動力。如此，央行的積極政策就可能打折扣。要拯救中小企業，監管部門不能只依賴不完善的信貸救援，而需要打出政策組合拳。
中小企業面臨的困境絕不僅僅是融資難，比如在很多壟斷或準壟斷行業，中小企業缺乏準入權、議價權，或被擋在門外，或得不到合理的利潤。甚者，中小企業還面臨被壟斷企業掃蕩的可能。1998年時，全國有3340家民營油企，但目前只剩下100家，而民營加油站也從5.63萬家銳減到3萬家左右——民營油企的命運或許就是中小企業一個側面的寫照。
另外，“包袱”過重也是中小企業經營困難的一個原因。比如，企業所得稅雖然從2008年1月1日起從33％調減至25％，但這個稅率仍要比周邊國家高出很多。再比如，中小企業在市場準入、土地使用、進出口貿易方面遭遇到的歧視性收費，也是制約發展壯大的一個因素。
因此，拯救中小企業，金融支持只是一個方面，還要從營造公平競爭環境、為中小企業減負等方面入手。只有金融支持、減免稅費、刺激消費等多項利好政策同時發力，中小企業才有望安全過冬。 |