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據《證券時報》報道，繼7月初國家外匯管理局對企業貨物貿易項下外債實行登記管理以來，日前外管局再次出臺了進一步加強資金流出風險監管的舉措———從本月15日起對企業外債實行登記管理。
客觀地講，各種形式的國際熱錢，確實存在流出的風險可能。
首先，全球金融危機已經加劇了全球大多數對沖基金、共同基金或其他各種形式的投機資金的風險，其風險資產的損失計提、投資人的贖回，正不斷壓縮其流動性。收縮投資戰線，特別是從外圍市場撤離資金成為了最容易采取的策略。
這部分機構投資者所投資的外圍市場主要集中在新興市場國家；這些國家的政府普遍習慣于對市場進行直接的干預，維系其風險資產的價格。因此，這些熱錢能夠相對方便地退出。具體地講，前期進入中國的國際熱錢，許多都進行了房地產的投資。當前國內房市價格泡沫難以為繼，但開發商、投機者和地方政府等的負隅頑抗正在延遲房價的理性調整；同時也在一定程度上降低了國際熱錢退出中國市場的風險。
其次，中國當前的國內資產價格、投資風險收益水平，人民幣匯率等客觀上降低了熱錢繼續滯留或進入中國境內的誘惑力。中國股市在一年多的時間里戲劇性地上演了一個翻跟頭游戲，股指在大約一年的時間下跌了3.5倍左右(6100多點下跌到現在的1700點附近)。由于國內股市缺乏做空工具，降低了國際熱錢繼續逗留的吸引力。
同時，目前人民幣匯率的升值收益也越來越有限，最近幾個月以來人民幣波動表現得更具雙向性；隨著全球金融危機對中國經濟影響的不斷顯現，人民幣幣值趨向貶值的風險也令市場擔憂。如最近數月人民幣無本金交割的境外NDF市場出現了明顯的貼水行情。
從數據來看，外資撤離并非是杞人憂天。WIND數據統計顯示，截至今年三季度，瑞士銀行等QFII減持A股相當明顯，共有39家QFII持有134只重倉股，比年中40家QFII持有153只重倉股有明顯的下降。
總之，當前加強國際收支集中流出風險確實勢在必行。當然，我們也要看到，用政府的國際收支項目管制來加強資金流進流出的管制，這樣做的效果并不會太有效。2003年之前，政府為防止資金外流，采取了大量的防止資金流出的舉措，但每年國際收支平衡表中的遺漏與誤差損中都是負值。
因此，要嚴防資金的流出是不可能的，只要市場形成了流出預期，靠管制的堵是堵不住的。外管局更多的作用是降低集中流出的風險烈度，采取各種可能的措施以時間換取空間。給市場一個可以流出但必須理性流出的政策預期。 |