經濟參考報

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出租車管理能否從:三級:精簡為:兩級:

2008-11-07 安徽徐經勝來源:經濟參考報

　　關于出租車的“份兒錢”，人們早已對此進行過質疑。也正是由于出租車行業“份兒錢”的存在，加重了出租車司機的負擔，同時也間接加重了消費者的負擔。在出租車行業之所以出現了一個不明不白的“份兒錢”，都是目前出租車管理“三級”模式惹的禍。
　　一直以來，我國出租車行業管理基本實行“三級”模式：“政府——出租車公司——出租車司機”。其一般做法是，出租車公司從政府獲得經營權，并由公司直接出資購買車輛、雇傭司機。而在有些城市，出租車公司取得了經營權之后，甚至連車輛都不需要買，很多出租車司機自己買車，只是掛著一個出租車公司的牌子。
　　出租車行業管理的“三級”模式，看似是“方便管理”，但是，很多城市的出租車公司并沒有花費多大管理精力。有的出租車公司就是掛個牌子，幾個人辦公，除了收錢好像并沒有多少事情要做。當然，這種“三級”管理模式也有其“有利”的一面：政府部門通過經營權拍賣，可獲為數不少的收入，而出租車公司在獲得政府授權之后，就有著穩定且不菲的“份兒錢”。而很顯然，政府的經營權拍賣所得和出租車公司的“份兒錢”，最終都是需要出租車司機和消費者來買單的。
　　如果出租車行業管理模式能夠從“三級”精簡為“兩級”，即“政府——出租車司機”，那至少這些“份兒錢”是可以省下來的。如果“份兒錢”省下來了，那肯定能夠減輕出租車司機的負擔，也同樣能夠減輕消費者的負擔。但讓有關部門感到擔心的可能就是這種“兩級”管理模式，增加了管理難度。其實，只要措施得當，“兩級”管理模式不一定有多大管理難度。據報道，河南省新鄉市已面向個人公開出讓出租車經營權，效果很好。1998年，溫州全面實施出租車經營個體化政策。9年來，“溫州模式”也是全國聞名。
　　出租車管理模式從“三級”精簡為“兩級”，其實最主要的不是什么管理問題，而是既得利益問題。從目前情況看，精簡出租車行業管理模式，取消“份兒錢”，已經是大勢所趨。

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