光大銀行總行近日下發(fā)緊急通知，全面叫停住房按揭貸款新政的實施細(xì)則。光大銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，它們正在等待央行和銀監(jiān)會的進一步指示。據(jù)悉，光大銀行出臺的實施細(xì)則，對第二套房的貸款者給予0.82倍利率優(yōu)惠，也成為唯一明確二套房貸款利率享受最低8.2折優(yōu)惠的銀行。

    就在此前幾天，農(nóng)業(yè)銀行也曾有過類似舉措，只是農(nóng)行的叫停來得更快，在率先出臺了房貸新政細(xì)則后的短短十幾個小時，也就是在當(dāng)天的傍晚，新政細(xì)則即宣告“流產(chǎn)”，可謂名副其實的朝令夕改。
    各銀行為何不惜聲譽，如此出爾反爾。有消息稱是銀監(jiān)會向各商業(yè)銀行下發(fā)通知，要求銀行加強個人住房貸款風(fēng)險管理，不能對二套房貸款輕易放松政策。到底出于何種原因，銀行沒有說明，別人也無法知曉。
    說老實話，現(xiàn)在的樓市，普通人真是看不明白，有些部門可能也看不明白。前幾天國家發(fā)改委公布的廣州9月份樓價跌幅統(tǒng)計，和廣州市國土房管局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)居然差了6倍多，搞得購房者一頭霧水。再加上開發(fā)商的到處宣揚，似乎房價已跌得不能再跌了。于是不少地方政府紛紛出手救市，有的甚至直接給購房者財政補貼。在這種背景下，央行出臺的房貸新政在重振市場信心之外，還多了一層規(guī)范市場的意義。
    新政要求將商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，對購房者來說，這無疑是一大利好。可是由于新政在“改善性普通自住房”界定上的模糊，使得銀行對于“二套房”的貸款利率出現(xiàn)了搖擺。對此，我們可以指責(zé)銀行的見利忘義，但作為商業(yè)性銀行，“無利不起早”已成了他們的共識，公眾的指責(zé)根本改變不了他們的游戲規(guī)則。倒是作為出臺新政的部門——央行，沒有具體執(zhí)行的配套解釋，才是導(dǎo)致這一切的最根本原因。
    一項政策從制訂到出臺，至少要讓老百姓能看得明白，可是房貸新政不但老百姓看不明白，就連銀行都稀里糊涂，還何談什么可操作性。房貸新政的影響和作用，更多的表現(xiàn)在對市場的一種心理的預(yù)期。這種預(yù)期需要政策的可操性、穩(wěn)定性和連貫性，倘若經(jīng)常朝令夕改，反復(fù)無常，只會對市場產(chǎn)生相反的結(jié)果。新政出臺后，公眾大多持觀望態(tài)度即是這一反應(yīng)。
    當(dāng)然，我們可以理解央行在出臺新政時的猶豫，一方面想通過政策刺激房市，另一方面美國次貸危機的教訓(xùn)就在眼前，放開“二套房”貸款會有多大的風(fēng)險，恐怕央行也無法預(yù)知。所以新政在這方面要拿捏準(zhǔn)分寸。但這個分寸如何掌握，央行本身應(yīng)該有個尺度，而不能交由銀行的各自猜測和公眾的“霧里看花”。交給銀行，很容易形成壟斷，這顯然對公眾不是很有利，如此新政的惠民性也就自然打了個折。