|
國家發(fā)展和改革委員會20日宣布，根據(jù)10月17日國務(wù)院常務(wù)會議精神，為確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國家將繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，其中包括全力組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品收購，較大幅度提高2009年生產(chǎn)的糧食最低收購價格，較大幅度增加對種糧農(nóng)民的補貼。(10月20日新華網(wǎng))
有關(guān)調(diào)查顯示：2007年我國城鄉(xiāng)居民收入比已擴大到3.33∶1，絕對差距達(dá)到9646元。2007年中央財政安排的糧食直補等各項農(nóng)業(yè)補貼總額為526億元，今年中央財政預(yù)算用于“三農(nóng)”的各項支出為3917億元。這些數(shù)據(jù)雖然較之以往有大幅度的增加，但是較之于農(nóng)民購買生產(chǎn)資料所承擔(dān)的間接稅卻還有很大的差距。這說明我國雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，但尚未實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“零稅率”，即未實現(xiàn)農(nóng)民承擔(dān)的間接稅全額返還。因此，國家對農(nóng)業(yè)的“補貼”還可以再多一些。
在歐美一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家，不僅實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)“零稅率”，而且對農(nóng)業(yè)還實行真正意義上的“高額補貼”，很多國家都是采取“年終結(jié)算返還”的方式，將農(nóng)民每個年度購買生產(chǎn)資料所交的間接稅全額返還給農(nóng)民，除此之外再對農(nóng)業(yè)給予“高額補貼”。三年前，國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)曾在一次講話中說：中國也應(yīng)吸收和借鑒市場經(jīng)濟先進(jìn)國家的經(jīng)驗，第一步先將農(nóng)民購買生產(chǎn)資料間接承擔(dān)的稅收返還給農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)‘零稅率’，然后再逐步爭取補貼。但直至今天，我國尚未真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“零稅率”。
倘若農(nóng)民能夠得到購買生產(chǎn)資料的全額“稅收返還”，政府再給予農(nóng)業(yè)真正意義上的“高額補貼”，農(nóng)民的消費能力就會有很大的提高，消費熱情也會隨之高漲，9億農(nóng)民這么一大塊的內(nèi)需也會被激活，這對拉動經(jīng)濟將產(chǎn)生很大的“爆發(fā)力”。在當(dāng)前美國金融危機影響不斷擴大，國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)下行的趨勢下，我國大幅度增加對農(nóng)業(yè)補貼的意義就更顯非凡，這不僅有利于穩(wěn)定糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，而且還將有利于提高農(nóng)民的購買力，刺激農(nóng)村消費，將成為扭轉(zhuǎn)我國經(jīng)濟下行趨勢，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的積極因素。 |