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    美國濫發貨幣能夠被限制嗎?
        2008-10-23    陸前進    來源:上海證券報

        在布魯塞爾歐盟27個成員國的首腦會議上,法國總統薩科齊提出應建立新布雷頓森林體系,以約束美國貨幣印刷大權,削弱美國貨幣的主導權。因為美元貨幣濫發是引發全球金融動蕩的一個重要原因。

        其實,甚至在布雷頓森林體系強有力的貨幣約束下,美元貨幣濫發就一直存在。按照“三元悖論”理論,資本完全流動、固定匯率和獨立的貨幣政策是不可能同時存在的,也就是說如果一國資本完全流動,同時又實行固定匯率,將會限制該國中央銀行濫發貨幣。應該說雙掛鉤制度制約了各國濫發貨幣的行為,如果美國濫發貨幣,它就不能維持美元和黃金之間的固定比價關系。不過,美元既是一國的貨幣,又是世界的貨幣,這就面臨特里芬難題,作為一國的貨幣,美元發行必須受制于美國貨幣政策和黃金儲備;作為世界的貨幣,美元供應又必須適應世界經濟和國際貿易增長的需要。同時發行美元還可以獲得大量的鑄幣稅,美國有擴張貨幣的內在沖動,隨著流出美國的美元日益增加,美元同黃金的可兌換性(按固定價格)日益受到人們的懷疑,美元幣值不斷下降,最終發生美元危機。布雷頓森林體系并不能真正制約美元的流動性泛濫。
        應該說,布雷頓森林體系建立起來的美元“雙掛鉤”制度,確立了美元的國際貨幣地位,而布雷頓森林體系解體,美元主導國際貨幣體系的局面并沒有改變,美元仍然是國際上的主要貨幣。不幸的是,美元貨幣發行的約束機制卻削弱了,已經沒有黃金儲備的限制了。一旦遇到經濟問題,美聯儲就有內在擴張的沖動,美元作為一國的主權貨幣,別國是很難干涉的,只能承擔美元貶值的損失和風險。美國擴張性的貨幣政策導致美元的供給不斷增加,美元流動性過剩,相當于美國對持有外匯儲備的國家征收了一定的通貨膨脹稅。美元輸出,美國出現大量的貿易赤字,其他國家積累了大量的美元資產,而美國為了吸引這些資產,大量發行國債,形成了巨大的財政赤字,美國的貿易赤字和財政赤字是全球經濟不穩定的重要因素。
        建立新的國際金融體系,制約主導貨幣國家濫發貨幣的行為,是國際貨幣體系改革的一個重要目標。如何限制主導貨幣國家濫發貨幣?一種方法是實行固定匯率制度,主要國家貨幣之間實行固定匯率制度,形成新的固定匯率體系。應該說固定匯率在一定程度上有利于約束一國的宏觀經濟政策,限制該國擴張貨幣,但是固定匯率制度面臨可信度問題,一旦維持固定匯率制的成本超過收益,該國就有可能放棄固定匯率制。布雷頓森林體系的美元崩潰,以及東南亞國家的貨幣危機都顯示固定匯率有內在的不穩定性。第二種方法是不僅實行固定匯率制度,而且要消除各國貨幣,像歐元區那樣實行全球統一貨幣,建立全球的中央銀行,貨幣的發行權收回全球中央銀行。當然這種方法是削弱有關國家貨幣濫發的最有效的方法和制度安排,但是從目前來看,這更多只是在理論層面的探討,實際操作似乎還遙不可及。
        最后,盡管次貸危機對美國經濟打擊巨大,但美國的政治、軍事實力和國際競爭力并沒有被削弱,在國際貨幣體系的改革中,仍然唱主角。美國不會放棄美元主導地位,國際貨幣體系的改革仍然充滿不確定性。那么,怎樣防范美元濫發?現實的選擇是削弱濫發貨幣的國際地位,建立多極化的國際貨幣體系,如儲備貨幣多元化、國際貿易交易貨幣多元化、國際大宗商品計價貨幣多元化等。國際貨幣體系多元化的相互制約,相互競爭機制,對一國是一種無形約束。如美聯儲降低利率,美元走軟,很多國家開始更多地儲備歐元等貨幣,這也會削弱美元的國際地位。還有就是在國際貨幣基金組織基礎之上建立國際貨幣的協調體系,不僅僅是發達國家,還應讓更多發展中國家參與,因為貨幣濫發對后者影響更大。

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