|
日前，控煙聯合組織“新探”會同中國疾控中心控煙辦公室擬定致中國政府高層官員的一封信，稱國家煙草專賣局不久前下發、計劃于明年1月1日施行的《境內卷煙包裝標識的規定》，未要求煙盒明確傳達“吸煙有害健康”的警示信息，應停止實施。（10月4日《新京報》）
事實上，腐爛的肺部、骷髏的頭像、漆黑的牙齒，都是國際上慣用的一些煙盒警示圖標，那些先行履諾的國家基本都是這么做的，但現在看來，我們的警示力度可能遠遠達不到這樣的程度，這也是促使控煙組織向高層官員寫信反對的主要原因。
倘若煙草專賣局負責起草的這一規定能夠順利實施，那么我們在煙盒上能夠看到的變化，將僅僅只是：原先的文字警語從側面移到了正面，而且面積更大一些；同時，煙盒背面還將出現一個對應的英文警語。令人費解的是，既然規定只適用于“在我國境內生產的所有非出口卷煙和國外進口卷煙”，為何一定要多此一舉地搞一個英文警示語呢？何不依照國際慣例，將這個英文警示語兌換成相應的警示圖標？
盡管這只是一個煙盒警示標識的問題，而且煙盒上的骷髏頭能夠嚇退煙民多少吞吐熱情也不容高估，但是，這卻是對政府部門控煙決心的一種有力檢驗。某種意義上，煙盒上的警示標識不僅是印給煙民看的，更是印給政府部門看的，煙民的自控行為離不開政府部門的他控助力。
有關部門之所以不愿使用更具沖擊力的警示標識，說到底無非是因為其控煙決心不足。煙草行業是我國稅收貢獻第一大產業，在“中國納稅百強排行榜”上，煙草行業多年蟬聯冠軍頭銜，因而政府部門可能更愿一舉多得地使用提高煙稅的控煙法子，用骷髏頭把煙民都嚇跑卻恐非一些政府部門和官員所樂見的。此外，由煙草專賣局來負責制定作為控煙措施的煙盒警示標識，等于是既扮紅臉又扮黑臉，違背了基本的利益規避原則，本身就非常不合適。
在政府層面，“如何控煙”成為問題之前，首要的問題是“要不要控煙”——控煙的效果在根本上取決于控煙的決心。如果單是一個煙盒警示標識尚且要如此“偷工減料”，那么我們會取得怎樣的控煙效果著實令人擔憂。 |