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| 2008-09-12 作者:如一 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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“實(shí)現(xiàn)社保全國(guó)統(tǒng)籌需要30年—50年”，給人感覺(jué)解決這一問(wèn)題似乎遙遙無(wú)期。大家當(dāng)然要問(wèn)，究竟有什么天大的問(wèn)題不能解決，要讓老百姓再苦等30多年？
改革開(kāi)放30年，大批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，為各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都做出巨大貢獻(xiàn)。但不少在城鎮(zhèn)打拼的農(nóng)民工卻因?yàn)樯绫２荒茉诋惖剞D(zhuǎn)續(xù)或全國(guó)統(tǒng)籌而傷透腦筋，近年發(fā)生在沿海地區(qū)的農(nóng)民工退保潮，正是農(nóng)民工社保問(wèn)題的一個(gè)集中反映。對(duì)于缺少話語(yǔ)權(quán)的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，只能用退保這種方式來(lái)反映他們的訴求。
所以，社保全國(guó)統(tǒng)籌問(wèn)題既關(guān)系到千家萬(wàn)戶老百姓的切身利益，又與完善我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制密切相關(guān)，即使有再大的難度再多的問(wèn)題，有關(guān)政府部門也必須從加快和深化改革高度出發(fā)，針對(duì)種種阻力，采取有效措施予以化解。
其實(shí)所謂難度，歸納起來(lái)不外乎體制和技術(shù)兩大方面，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)如此發(fā)達(dá)的今天，對(duì)于社保全國(guó)統(tǒng)籌所涉及的有關(guān)技術(shù)性問(wèn)題應(yīng)該不難解決。棘手的還是管理體制方面存在的諸多障礙。有研究顯示，目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)等主要社會(huì)保險(xiǎn)制度被分割在2000多個(gè)統(tǒng)籌單位，多為縣市級(jí)統(tǒng)籌內(nèi)運(yùn)行，各統(tǒng)籌單位之間政策不統(tǒng)一，無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)法轉(zhuǎn)移接續(xù)，無(wú)法使全國(guó)社保形成一個(gè)整體。可見(jiàn)，畫(huà)地為牢才是全國(guó)社保無(wú)法盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作的最大癥結(jié)。分而治之的背后，恐怕主要是經(jīng)濟(jì)利益在作祟。肥水不流外人田，各地都有自己的一套做法，諸侯割據(jù)，犧牲的是廣大群眾的利益。
無(wú)怪人大代表呼吁了半天，實(shí)現(xiàn)社保全國(guó)統(tǒng)籌仍然“需要30年-50年”。正如專家所指，要實(shí)現(xiàn)社保統(tǒng)籌，關(guān)鍵在于破除政府的“小算盤(pán)”，以大局為重，真正實(shí)現(xiàn)以人為本。否則，即使各地收入水平差距縮小了，社保全國(guó)統(tǒng)籌也不一定就能順利實(shí)現(xiàn)。 |
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