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摩根大通(亞洲)董事總經(jīng)理龔方雄在一份報告中披露，管理層正在考慮一個2000億至4000億元人民幣的經(jīng)濟刺激方案，其中還包括減稅的措施。而國稅總局科研所副所長靳東升則認為“稅收事實上已經(jīng)盡力了。”
言下之意是，目前已沒有減稅的空間了。然而，筆者覺得，從目前宏觀稅收形勢以及稅收制度安排上來分析，我國減稅的空間還不小。
我國稅收連年來高速增長，為適度規(guī)模減稅打開了足夠空間。近年來，我國的稅收以每年超過20%的速度遞增，幾乎是年GDP增長率的一倍，今年僅上半年就產(chǎn)生了上萬億元的財政盈余。
我國一些稅種以及行業(yè)稅負明顯較重，很有調(diào)整的必要。比如，現(xiàn)行增值稅的基本稅率為17％，若換算成“消費型”增值稅，則稅率高達23％，而大部分國家則低于20％；與老百姓休戚相關(guān)3個稅種，減稅空間最大：
一是提高個人稅起征額。雖然3月份已把起征點由1600元，提高到目前的2000元，但是，從目前物價水平、公眾收入水平以及稅收政策前瞻性來講，個稅起征仍有提高的必要和空間。
二是取消利息稅。自利息稅征收9年以來，有關(guān)它的存廢似乎從未間斷過。僅就“兩會”而言，已經(jīng)連續(xù)3年都成為代表委員們所關(guān)注的民生焦點。去年3月份，中國青年報社會調(diào)查中心與網(wǎng)站新聞中心聯(lián)合開展的一項有6723人參與調(diào)查顯示，93.7％的人認為目前的利息稅制度不合理。記者同時注意到，某網(wǎng)站的1萬多條留言中，也幾乎是一邊倒地支持取消利息稅。既然現(xiàn)在利息稅已嚴重背離稅收制度設(shè)計的初衷，也不能體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入差距的杠桿作用，所以，我的意見是，盡快取消這項稅收。
三是割掉印花稅的尾巴。近段時間以來，中國股市下跌幅度史無前例，印花稅早已完成抑制投機、減少交易量的政策初衷，我國股市要做大做強，必須取消印花稅，不能留半點尾巴，戴著印花稅的鐐銬與世界其他成熟市場同臺競爭，顯然是不可取的。 |