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19日全國火力發電企業平均每千瓦時再次提高了２分錢，此舉無疑在一定程度上暫緩了電力行業困境。然而，據有關權威部門的測算，目前的上網電價與實際能夠彌補電力行業整體虧損的價格仍有一定距離；調價固然是解決當前問題的方式之一，而“煤電運”是一個相互咬合的整體，三者的生產運行秩序問題更需關注。
今年，火電企業虧損數量明顯增加，前５個月進入統計局統計范圍的規模以上的火電企業虧損面達到52.86％，比去年同期虧損面最高值高19.68個百分點，處于近三年最嚴重的水平。而６、７月以來，以五大電力集團為首的電力企業虧損勢頭沒有得到遏制。據了解，7月１日上調電價后，煤價也跟隨上漲，而且漲幅超過電價，大部分發電集團虧損勢頭仍在繼續。
據中電聯有關人士透露，電力企業如想整體扭虧，上網電價還應在此次基礎上再調３分左右，這也就意味著上網電價累計要調整７-8分左右。但這也只是不考慮煤價上漲，上網電價的單方面上調。
電煤需求量大，供應不足的供需矛盾是造成當前局面的主因。在電價機制改革無法一步到位，電力行業并購重組，淘汰落后產能，進行結構調整仍需較長時間的情況下，我們須對煤電運這一體系內的生產運行秩序中出現的許多問題給予強烈關注。
從電力行業來看，隨著電力企業財務成本的上升，資產負債率的提高，電企更需加強內部管理，嚴控成本支出，合理布局產業結構；同時對外控股上游煤炭資源也是必不可少的手段。國資委就多次強調，即使電價上調到位，電力企業仍要學會過緊日子。
從煤炭行業和運輸行業來看，以山西為例，煤炭產量，尤其是小煤礦產量下降所導致的短期內供需緊張，仍在持續地推高煤炭價格。但煤炭統計數量也值得商榷，比如，部分大礦買小礦時的重復統計等情況的存在，可能造成統計的煤炭產量大于實際的煤炭產量。
此外，在國內電煤價格兩次限價后，一些煤炭供應方如果執行限價，將減少盈利，所以當前煤炭交易價格變得更為不透明。不少重點交易地區的煤炭交易價格煤炭供求雙方都不愿說。部分煤炭供應方更愿意將合同煤轉為市場煤出售，發電企業重點合同煤難以完全保證。即使履行合同價或限價要求，提供的電煤還存在熱值不足、電煤價格名義不漲而實際漲的問題。
追溯到中間流通環節，當前煤炭資源稀缺、有效產能不足、需求旺盛的現實，為暗箱操作、違規交易等提供了便利。目前市場煤和重點合同電煤價差達到500元左右，在利益驅使下，“市場煤”很容易搭上重點合同電煤的便車，以至于出現當前電煤運輸的一個奇怪現象：電力企業表示年初簽訂的重點合同中電煤的兌現率大約在50%-60%；而鐵路部門上報發改委的數據顯示，電煤兌現率達到90%以上。這也為我們的行業監管層提出了更高的要求。 |