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深圳市社科院日前發布《2008年深圳藍皮書：深圳社會發展報告》，其中指出：“產業結構升級或對深圳農民工造成大影響，他們有可能會因為教育程度偏低，影響企業降低整體創新能力，他們自身或也面臨‘產業壁壘’、‘知識壁壘’而被淘汰的命運”，藍皮書呼吁應更關注農民工群體。(8月20日《新京報》)
由勞動密集型產業高新技術產業轉移，由低附加值、高污染產業向高附加值、環境友好型產業轉移。作為改革前沿的深圳，產業結構升級已不可逆轉。但在筆者看來，應當注意產業結構升級與勞動者技能升級的同步。
目前，深圳總人口約為1200多萬，而僅農民工就超過800多萬。這就意味著，正是這么一批農民工支撐著深圳經濟的高速發展。值得注意的是，在這800多萬農民工中，具有大專及以上文化程度者僅占16%，49%的文化程度尚在初中及以下。顯而易見，產業結構升級將使大量農民工面臨“產業壁壘”、“知識壁壘”而被淘汰的危險。
其實，產業結構升級有如一枚正反兩面的“硬幣”。雖然前途光明燦爛，同樣也可能由于勞動者技能限制陷入尷尬境地。不錯，全國每年畢業大學生已超過560萬人，可以向大學生伸出“橄欖枝”，然而大學生并不等同于高技能工人。誰來扛起產業結構升級的大旗？倘若對這些因素估計不足，弄不好就有可能適得其反，做出一鍋產業結構升級的“夾生飯”。
這就是農業國向工業國轉變要面對的現實，農民工最終要轉變為產業工人，產業結構升級，產業工人的技能也要跟著升級。事實上，世界上每個發達國家都經歷過這個過程。所以，在推進產業結構升級的過程中，必須加大農民工技能培訓支持力度，政府和企業都應為農民工入職、轉崗就業、技能培訓提供機會，確保勞動者技能與產業結構升級同步。 |