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近日，廣東省首次在國內嘗試以競爭方式分配財政扶持資金，欠發達地級市只有在公開“爭奪賽”中取勝，才能獲得設定的財政扶持資金。在首次公開
“爭奪賽”中，梅州、肇慶和河源3個市最終勝出，“搶”到了豐厚的財政專項資金支持。
從2008年到2012年，每年安排15億元，采用招投標的競爭性方式，擇優扶持欠發達地區示范性產業轉移園區建設，這是廣東對財政扶持資金分配方式的一大改革。從首場公開“爭奪賽”來看，勝出的3個市優勢明顯，有了專項資金支持，加快發展的信心更足。落敗的3個市也不怨天尤人，已經在開始積極備戰明年的資金競爭，其影響力已經充分顯露出來。
這種明顯的影響力，首先表現在引入了公開、公正、公平的市場競爭機制，在分配上不搞暗箱操作，誰的方案好，項目效益大，誰就能拿到和用上這筆資金。6個欠發達的地級市，事前都做了大量周密的調查研究，對如何高效用好專項資金胸有成竹。最終勝出的梅州、肇慶和河源3個市，因“思路清晰，規劃科學，措施得力”，且都能充分重視環保，被確定為最有優勢的扶持對象，市場擇優效應由此得到了充分發揮。
其次，其明顯的影響力也表現在對財政專項資金分配權的削弱，有利于反腐倡廉，克服權力尋租等弊端。15億元財政扶持資金，是一塊誘人的“大肥肉”。要是在以前，6個入圍的欠發達地級市，都會把財政廳的門檻跑斷，請客送禮，行賄，拉關系，這些恐怕都無法避免。現在就不是這樣了。他們想闖過的關是由15名專家組成的評審團，這些專家事前都受到了嚴密的“保護”，參與“爭奪賽”的欠發達地級市沒有捷徑可走，要想實現愿望，只有靠自己老老實實去論證項目，拿出最有說服力的數據和事實來征服評審團。落敗的3個欠發達的地級市，就是在這方面還欠了一些火候。
當然，廣東財政專項扶持資金以公開競爭的方式分配，剛剛才起步，而且這種財政分配權力的削弱也僅僅表現在有限的財政扶持資金上，這顯然不夠。從發展的角度來看，財政專項資金分配用明“爭”取代暗“搶”，應該成為財政專項扶持資金分配的方向，各級政府應該通過制定相關政策，推動財政部門加大力度改革財政專項扶持資金的分配方式，同時不能僅僅停留在財政專項扶持領域，還應擴大范圍，延伸到其他領域，包括城市建設，專項治理等，讓對納稅人的錢都能得到最合理的投放，使其效率都能最大限度地發揮出來。 |