湖南常寧市在全國率先推出“免費公交”，一個月的試驗運行，載客量陡增近6倍；東莞給低收入市民發(fā)1000元紅包，引起了社會的廣泛關注。

    一個東部發(fā)達市，一個中部的縣級市，推出兩件“吃螃蟹”的大膽之舉，輿論有贊同，有反對，做秀的質疑聲也不絕于耳。但筆者認為，任何政策只要符合人民群眾利益，就值得肯定。
    兩件舉措，都涉及公共財政開銷。從更廣闊的視野看，是在改革開放30年、經濟保持20多年高速增長的背景下作出的。經過30年的發(fā)展，從中央到地方，財政實力都今非昔比。在地方財政出現(xiàn)大量盈余的情況下，這些錢用來干什么，考驗著政府的作為：是蓋豪華辦公樓、買高級轎車、搞公款旅游，鋪張浪費呢？還是真正取之于民，用之于民，把財力用在民生上？此前，北京市財政每年補貼30多億元，降低公交車票價，方便市民出行，贏得了贊譽。同理，面對物價上漲的局面，東莞市委市政府想到補貼困難群眾，出發(fā)點值得肯定。常寧市財政連續(xù)三年保持一億元增長速度，用960多萬元解決群眾出行問題，也算量入為出。
    財政出現(xiàn)盈余，政府有可能辦更多的公共事業(yè)，提供更多的公共服務，這是惠民的好事，是共建共享的具體體現(xiàn)。但是，公共財政采取什么形式回饋群眾？采取什么程序回饋群眾？如何做到公平合理？如何在民意的聚光燈下把好事辦好？一言以蔽之，如何用錢，這個程序性的問題考驗著政府的智慧。
    隨著依法治國的推進，我們黨旗幟鮮明地提出科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，中央政府提出10年打造法治政府。地方決策者想問題、做決策、出措施，腦子里都應有法治這根弦。東莞發(fā)紅包，據(jù)說來自主要領導人的動議，是黨政聯(lián)席會議決定的。而按照法律，地方大額的公共財政開銷，似應該通過地方人大常委會的討論和決定，并接受人大監(jiān)督。在操作過程中，由于困難群眾標準難以界定，東莞原來計劃補助12萬人，一下子超出許多。這里面，存在前期調研和統(tǒng)計工作的疏忽。相比之下，常寧“免費公交”的決定相對慎重些，常寧市委、市政府、人大、政協(xié)在做出決定之前，用了8個月的時間調研，決定基本符合本市實際，贏得了大多數(shù)市民的贊譽。
    在互聯(lián)網日漸普及的信息時代，地方政府出臺任何舉措，都有可能成為公共事件、公共話題。隨著政府信息公開條例的公布，政府的一言一行自然經常受到群眾的考評。在媒體的聚光燈下辦事，這將成為我們黨和政府執(zhí)政的常態(tài)。媒體輿論代表著民意，政府要善于回應輿論，吸收正確意見，改進自己的工作。惟有如此，才能更好地執(zhí)政為民，作出更符合實際的、人民擁護的決策。
    公共財政回饋群眾，發(fā)展成果為全體人民共享，這是社會進步帶來的好局面。一個現(xiàn)代的開放的法治政府應該有能力、有智慧把好事做好，讓人民得到實實在在的利益，讓人民滿意。