|
風口浪尖上的中國房地產(chǎn)，迎來了一項預警系統(tǒng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的消息稱，“房地產(chǎn)預警預報系統(tǒng)初步設(shè)計概算”已獲批，這寓示著囊括全國40個城市的房地產(chǎn)預警系統(tǒng)邁出了關(guān)鍵性的一步。(相關(guān)新聞見今日本報5版)
房地產(chǎn)預警預報系統(tǒng)至少可以起到兩方面的作用。一是監(jiān)管層可通過掌握真實的交易量與交易價格，及時發(fā)現(xiàn)并糾正在營銷環(huán)節(jié)哄炒房價的行為；二是監(jiān)管層可通過該系統(tǒng)即時了解市場的變化情況，使其調(diào)控政策的出臺更具針對性和時效性。顯然，公眾期待這樣的預警系統(tǒng)，能很好地承載起各方的期冀，最大限度地發(fā)揮其預期作用。
對于一項預警系統(tǒng)，其基礎(chǔ)性支撐，就是相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的翔實、準確，能夠做到覆蓋全面。如果這項基礎(chǔ)性工作做得不夠扎實細致，各個數(shù)據(jù)庫的構(gòu)成必將出現(xiàn)技術(shù)性軟肋，相關(guān)信息的分析、研究成果的給出、調(diào)控政策的制訂，也注定難以真實反映現(xiàn)實情況。如此一來，“房地產(chǎn)預警預報系統(tǒng)”將可能陷入失靈的危險，涉及其中的相關(guān)政府部門及其地方政府的威信也會受到損害。
問題是，既往中國的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計卻留有太多的尷尬與遺憾。比如，在前階段那場沸沸揚揚的“房價賭局”中，徐滇慶教授支撐自己言論的數(shù)據(jù)來自于國家統(tǒng)計局，而評論人牛刀用的數(shù)據(jù)則來源于深圳國土房產(chǎn)局。來自不同途徑、實際大相徑庭的數(shù)據(jù)，使“房價賭局”在普通人看來，更像一場“達芬奇密碼”之爭。
其實，房地產(chǎn)數(shù)據(jù)打架的現(xiàn)象由來已久。統(tǒng)計數(shù)據(jù)打架的情況，時有發(fā)生——國家相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)和地方政府的數(shù)據(jù)屢屢“頂牛”，而這些官方數(shù)據(jù)又和公眾的實際感覺呈現(xiàn)明顯的割裂。
為此，國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻今年1月曾表示，國家統(tǒng)計局將推進房地產(chǎn)價格的統(tǒng)計改革，以矯正數(shù)據(jù)“打架”亂象。在房價統(tǒng)計中將把普通住宅和高檔住宅歸類為商品住宅，而經(jīng)濟適用房則作為保障型住房來統(tǒng)計。顯然，也只有注重統(tǒng)計方法的準確性，房地產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計才能經(jīng)得起推敲，真實反映市場現(xiàn)狀。否則，就會出現(xiàn)此前的數(shù)據(jù)系統(tǒng)性差、無連續(xù)性、時間滯后等問題。
事實上，房地產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計從來都不是簡單的“技術(shù)活”。確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學、真實、權(quán)威，僅在統(tǒng)計方法的準確性和統(tǒng)計系統(tǒng)的可信度方面做功課是不夠的。各種非技術(shù)因素無孔不入的滲透，也是導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的主因。
所以，數(shù)據(jù)統(tǒng)計技術(shù)革新之外，尚需抽離各種權(quán)力在場的掣肘和利益滲透的干擾。比如，各級地方政府應(yīng)該及時剝離它們在房地產(chǎn)市場中的利益參與和利益主導身份。
具體到房地產(chǎn)預警預報系統(tǒng)構(gòu)建，各級地方政府應(yīng)力爭做到不干擾、不添亂，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作深入、全面、獨立進行。與此同時，數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，畢竟是一項基礎(chǔ)性工作。在“房地產(chǎn)預警預報系統(tǒng)”中，由數(shù)據(jù)統(tǒng)計到相關(guān)信息的分析、研究成果的給出、調(diào)控政策的制訂，都是裹挾各方利益、受到各種因素影響的系統(tǒng)工程。如何保證這些系統(tǒng)轉(zhuǎn)化的純潔，如何使這些轉(zhuǎn)化發(fā)揮出應(yīng)有的效力，尚需各級政府部門把握好介入的“度”，不過分干預，又能保證預警系統(tǒng)的正常運行。
不言自明，從當前情況看，不失靈的“房地產(chǎn)預警預報系統(tǒng)”才能在完成既定任務(wù)的同時，一舉多得地在保障性住房建設(shè)相關(guān)政策調(diào)整等方面發(fā)揮作用。從長遠眼光看，不失靈的“房地產(chǎn)預警預報系統(tǒng)”構(gòu)建是“對事不對人”的民生工程，事關(guān)民眾福祉，更見證各級政府的責任擔當。
|