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    匯改:既要防滯后也要防激進
        2008-07-23    葉檀    來源:廣州日報

        人民幣匯率升值之途有雙重過失:一是升值滯后造成錯誤的激勵,二是升值與緊縮狂飆突進,有不顧現實承受力盲動之嫌。

        2005年7月21日,我國啟動匯率形成機制改革,實行參照一攬子貨幣的、有管理的浮動匯率機制。2008年7月21日,匯率形成機制改革三周年。據央行數據,截至6月末,我國外匯儲備突破1.8萬億美元,7月21日,銀行間外匯市場人民幣對美元匯率中間價為1美元對6.8271元人民幣。以此計算,3年來人民幣對美元升值幅度已超過21%。
        人民幣升值與中國出口企業困境具有顯而易見的聯系,因此有人譴責央行的疾速加息政策將企業推入了困境。
        央行在人民幣匯率形成機制上確實存在失誤,但并不是因為允許人民幣匯率快速升值,而是匯率機制調整滯后,在去年下半年人民幣快速升值的背景下實行信貨緊縮政策,使企業不堪重負。早在2003年前后,隨著我國新一輪經濟周期啟動,當時有學者提出應該擴大匯率浮動區間,允許人民幣加快升值步伐。當時考慮到SARS后可能出現的經濟緊縮現象,出于拉動經濟增長的考慮,有關方面遲遲沒有實施升值的方案。
        人民幣維持僵硬的匯率機制,匯率該調不調產生了嚴重的后果。壓低資源要素價格、實行普遍的出口退稅補貼,使高耗能、附加值低的產品與企業擁有一席之地,企業在錯誤的激勵機制下盲目發展,形成了自我強化的產業鏈條,我國的制造業、就業都被捆綁在低端出口上,許多企業缺乏創新的動力。人民幣匯率僵化的另一個后果是,出口企業創造的外匯越多,人民幣面臨的升值壓力越大,形成單邊升值預期,吸引越來越多的國際熱錢,導致經濟與貨幣風險被人為放大。
        人民幣大幅升值是壓力之下的產物,也就是說,不管央行主觀意愿如何,從去年下半年以來國際貨幣市場的態勢,倒逼人民幣快速升值,人民幣匯率的主動權并不在中國央行手中。隨著次貸危機爆發、深化,美元大幅貶值,人民幣暴露于國際貨幣的強大火力之下,雖然國內仍有很多學者反對升值,但美元的貶值意味著人民幣只能大幅升值。
        有一組數據可以印證人民幣匯率的被動升值性質。在匯改之后的三年當中,人民幣對美元的升值幅度分別為1.6%、5.4%和10.8%,同期美元指數的貶值幅度分別為3.37%、6.57%和10.2%,美元貶值與人民幣升值幾乎對等,可見人民幣升值緊隨美元之后。另一組例證是,人民幣名義匯率上升,但實際匯率保持穩定,對一攬子貨幣中的英鎊、澳元等依然保持穩定。這說明美元對國際主要貨幣貶值,人民幣除對美元外,對其他主要貨幣穩定,升值的速度與其他主要貨幣對美元的升值幅度持平。
        結論很清楚,本輪全球主要貨幣匯率上升,主要是因為美元貶值,是全球主要經濟體為美國次貸損失買單。9·11之后,西方發達國家已通過貨幣升值的方式買過一次單,現在是第二次。人民幣升值是國際壓力的產物,中國不能獨自頂住壓力決不升值,但央行的失誤在于,在人民幣大幅升值的同時又實行貨幣緊縮政策,使企業承擔不可承受之重,造成沿海地區制造企業的普遍困境。
        中國出口主導的制造企業的利潤都在6%以下,正是人民幣半年升值的水平,僅人民幣升值一項就吞噬了出口企業所有的利潤。央行實行的貨幣緊縮政策,與其他融資方式的匱乏,迫使企業到民間信貸市場尋求高息借款,相當于向企業征收一筆月息5分左右的高額信貸稅。
        回顧人民幣匯率升值之途,有雙重過失:一是升值滯后造成錯誤的激勵,使企業缺乏創新減耗動力;二是升值與緊縮狂飆突進,有不顧現實承受力盲動之嫌,造成無論是否具有競爭力的企業都掙扎在停產邊緣。可見,在匯率改革方面,我們應該防止滯后與激進兩種傾向。

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