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    房地產救市斷不能行
        2008-07-22    作者:蘇振華    來源:南方都市報

      時下出現了要政府對房地產進行救市的呼聲,大概指向的事實是個別城市如深圳房價出現了較大的下跌,一些購房者選擇了停止支付按揭款,還有一些城市出現了房產的滯銷,成交量有所萎縮,不復當年漏夜排隊搶購的盛況。

      我猜度所謂救市,無非就是希望政府出臺一些政策來制止房價的下跌。政府出臺公共政策,首先得問政策目的是什么。在我國,房地產是一個關涉民生的行業,基本目的是保障民眾能夠獲得可供居住的住房,在目前住房保障體系嚴重不健全的事實之下,房地產市場承擔了讓民眾獲得基本住房保障的功能。但與之相關的事實是,80%的居民根本無力購買必要的住房。既然住房是民生必需品,那么在一個均衡的市場里,努力工作的民眾應該有支付能力購買住房,就像絕大多數居民應該有能力購買糧食、蔬菜等生活必需品一樣,而剩下的低收入階層也應該有渠道獲得相對低水平的保障性住房。如果80%的居民無力購買住房,只能說明現在的房地產價格太高了,至少是遠遠高于了均衡市場里的價格。
      如此一來,與房地產有關的公共政策目的就只能是定位于將房價降下來,直到絕大多數居民買得起住房為止。與這一政策目的相適應的公共政策手段,也就只能是加大低價位的保障性住房供給,進而拉低平均的房價,讓部分相對的高收入階層能夠買得起商品房。因此,所謂救市完全多余,恰恰相反,房價下跌正好契合了調控房地產市場的政策目標。
      目前一些斷供個案報道顯示的事實是,深圳一些握有大量物業的投資者不愿意還貸。可以設問,當初這些投資者無論是在什么價位買進的住房,應該都對自己的支付能力有足夠的信心,才會選擇向銀行融資的。尤其是購買自住房的家庭,無不是精打細算才決定向銀行巨額按揭的。在收入水平并沒有下降時,房價的漲跌其實都不會影響其支付能力,因為這不會導致每月支付的按揭款比以前更高。選擇斷供,只能有三種解釋:其一是收入狀況惡化無力還款,其二是有錢但不愿意還款,其三是原本就是指望房價不斷上漲而隨時脫手求現的,即原本就沒打算長期按揭下去。倘若真要“救市”,只能對第一類購房者進行救助。對于第二類、第三類購房者,銀行當然可以將他們送上法庭,對他們的違約行為進行無限追索。后兩類購房者,我們俗稱其為炒房客,其目的就是賭房價的上漲而后脫手獲利。我其實更愿意稱呼他們為買房企業家,對這些敢于直面市場風險的企業家來說,房價的漲跌應該都在他們的意料之中,房價下跌是他們必須面對的市場風險,當然不在公共政策應該救助的范圍之類。
      一種頗為駭人聽聞的說法是,房價下跌乃至大范圍的斷供,會形成類似美國次級債一樣的金融危機,進而引發宏觀經濟衰退。如今開辦按揭業務的銀行全部都是商業銀行,倘若斷供者眾,無非是這些商業銀行形成了一些壞賬而已。這只是一個財富轉移和重新分配的過程,與銀行的壞賬相對應的,是財富轉移到了高價位售房者手中,這一群體包括開發商和精明的投資者,而財富本身并沒有毀滅。以為如此就會引發大面積的金融危機,實在是低估我們這些銀行家的風險控制能力了。目前個人住房貸款余額占金融機構人民幣各項貸款總余額為10%左右,只有以最高價位入市的購房者在房價下跌三成以上,才會有激勵選擇斷供,這占貸款總余額比例是微不足道的,單單因房價的波動根本不會引發像樣的信用危機,呼吁救市的專家們真是多慮了。
      溫家寶總理已經指出,今年是中國經濟最困難的一年,困難在于通脹率居高不下,宏觀政策的首要目的是遏制通脹,任何救市措施都只會加劇物價上漲從而背離這一宏觀目標。

    (作者系浙江大學公共管理學院副教授)

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