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    當前中國經濟所面臨的幾點不確定性
        2008-07-21    作者:陸銘    來源:解放日報

      剛剛公布的上半年經濟運行數據顯示,GDP增速出現了同比回落,但CPI增幅卻遠高于年初設定的目標值。正如官方表述所言,“今年以來的經濟增速確實出現了回落”。從樂觀的角度來看,這種回落正是朝著宏觀調控預期的目標發展;但與此同時,一種隱憂也揮之不去:未來經濟增長的動力是否會就此卻步?
      按照今年兩會溫家寶總理的說法,2008年恐怕是中國經濟最為困難的一年。事實上,在遭遇了突如其來的自然災害、在面臨著居高難下的通脹壓力、尤其在國際經濟環境的陰影中,這樣的擔憂似乎正在轉為現實。因此,正確認識當前中國經濟所面臨的種種不確定性、客觀看待其可能遭遇的內外部沖擊因素,對于判斷未來宏觀經濟走勢和政策導向,具有至關重要的意義。
      先談就業。今年新《勞動合同法》出臺后,聲音很多。很多人擔心,這樣的勞工保護會不會大幅度提高用工成本,令企業難以為繼?印度從20世紀50、60年代推行勞動法,但各邦推行力度不同,結果對經濟增長、投資和就業的影響迥異——在勞動合同法實施比較嚴格的邦,對經濟的增長、投資和就業的影響都是負的。很多人喜歡引用這個研究。但事實上,每一個國家的背景和勞動法的實施力度是不一樣的。用印度的例子來簡單推導中國的經濟邏輯,并不完全成立。決定中國勞動就業問題的關鍵在于經濟增長,增長高和就業高肯定是一致的。
      中國正在致力于調整經濟增長方式,無論是從出口推進型轉變成為內需推動型的增長方式,還是從簡單的低成本推動轉化為由創新推動的經濟增長方式,有一個過程將不可避免,那就是勞動成本提高。在這個過程中,勞動就業還能否持續增長,關鍵要看兩個參數:一個是我們目前旨在縮小收入差距的做法,包括新《勞動合同法》的實施,能夠在多大程度上有效?二者,收入差距縮小對整個經濟增長會帶來怎樣的效果?我們研究過城鄉收入差距的縮小對經濟增長的推動力。平均來看,城鄉收入差距比值每降低1,經濟增長率可以上升3個百分點。當然,現在的政策究竟對收入差距起到多少作用,目前尚不清楚。比如說,從長期來講,內需的增長對經濟增長的推動作用是正的,但是短期,是否會造成由于勞動成本上升帶來勞動需求減少,失業率增加?如果是這樣,短期的負效應和長期的正效應究竟哪個更大?這個還需要研究。
      當然,短期負效應有可能積累為長期負效應,這一點需要警惕。但是今天的短期問題,比如生產成本上升,很多的中小企業生產陷入困難,已經體現了出來。但是我認為,泛泛地講由于成本的上升導致企業的倒閉,并沒有意義。到底企業倒閉是什么原因造成的?究竟是勞動成本、運輸成本、原料成本,還是資金成本呢?不久前我在蘇浙調研時就發現,不同類型的企業受沖擊的主要因素還不一樣。像出口導向型的企業,受匯率上升的影響最嚴重。一些勞動密集行業,像服裝生產企業,受勞動力成本的影響更嚴重。這也就可以解釋,為什么珠三角受到的沖擊要比長三角大,因為珠三角以出口為導向的勞動密集型企業更多。再有一個是利率政策,盡管提高了資金使用成本,但是不同類型的企業所受的沖擊卻各不相同。信貸收縮,對中小企業的影響,要比國有企業、壟斷部門大得多。如果不把這些問題搞清楚,妄下判斷,就可能在政策上犯片面化的錯誤。
      因此,對于當前經濟運行中出現的問題,需要多角度思考,全方位觀察,因為具體的經濟情況可能千差萬別、復雜多變。很多人認為,這輪經濟周期主要是貨幣現象。任何通貨膨脹一定是貨幣現象,但同樣的貨幣發行,在多大程度轉化為價格上漲呢?我們看到,第一,在中國國內CPI的上漲里面,主要是食品價格上漲,而這與貨幣的發行量的上漲關系不太大。因為中國貨幣發行量上漲主要導致資產價格上漲,而資產價格上漲并不計入CPI的統計。第二,今天中國的通貨膨脹壓力也與美元貶值有關。追根溯源,次貸危機的產生與國際經濟的長期失衡是有關的。所以今天的美元調整,有全球經濟均衡調整的意圖。所以,無論從國內還是國際來看,當前的經濟周期都不是一個簡單的貨幣總量問題,而是國際國內結構性調整,怎樣重新走向均衡的問題。
      毋庸置疑,長期的經濟增長,歸根結底要靠勞動生產率,特別是當今天國內勞動力人口紅利基本接近尾聲,資本增長也面臨國內儲蓄率下降的情況。長久以來,中國勞動生產率的提高,主要是低勞動成本和高投資。可以說,在大量投資設備更新,產出快速增長的情況下,1994年到2004年農民工工資卻基本未漲,單位勞動成本持續下降,名義勞動生產率持續增長。而且,最近這幾年,產品出廠價格的上漲,又進一步造成了名義勞動生產率的提高。但值得注意的是,中國現在似乎越來越靠名義勞動生產率的增長來消化成本的上升。從需求方面來講,經濟增長還是得靠收入差距的控制,低收入階層的需求提高,才可以提高國內總需求。
      在這里,我想日本的經驗可以借鑒。雖然很多人習慣性地將中國今天出現的問題與1980年代的日本作比較,但是我們要看到兩者最大的不同點就在于:第一,1980年代的日本已經是內需主導型的經濟。哪怕是日元升值壓力最大時,日本的外貿依存度也只有25%左右,但是,中國在2006年的這一數據已經達到了65%。第二,日本的收入差距是不高的,基尼系數不過是0.3多一點。第三,日本還有一個經驗是集聚,我曾經作過一個簡單的數據分析,東京的人口占整個日本人口比重越高的時候,也就是經濟增長越快的時候。1990年代中期前后有十年,學界稱之為“失去的十年”,日本想搞首都功能分散計劃,結果東京的人口絕對量和比重是都下來了,東京經濟乃至全日本經濟也受到了影響。所以,無論是內需經濟的形成和收入差距的控制,還是經濟的集聚,這幾個方面都是我們接下來可以考慮的。

    (作者為復旦大學發展與政策研究中心主任、教授)

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