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    房產(chǎn)泡沫若破滅是危機也是轉(zhuǎn)機
        2008-07-21    作者:章玉貴    來源:證券時報

      毫無疑問,現(xiàn)在是房地產(chǎn)商的困難時刻。在救市論和反救市論的分貝漸大之時,在有關部門頻頻約見地產(chǎn)人士疑似釋放救市信號的關鍵時刻。冷靜分析房地產(chǎn)泡沫破滅給宏觀經(jīng)濟和市場參與者帶來的影響,進而找出房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的可行路徑,才是應對房地產(chǎn)業(yè)危機的理性之舉。

      泡沫若破滅經(jīng)濟難免調(diào)整

      毋庸置疑,中國房地產(chǎn)業(yè)存在泡沫,而且是體積很大的泡沫,而泡沫是要破滅的。放眼世界,無論是曾經(jīng)不可一世的日本還是全球經(jīng)濟風向標的美國乃至經(jīng)濟厚重的歐洲,都不可避免地經(jīng)受房地產(chǎn)泡沫破滅的痛苦。只是美國可以轉(zhuǎn)嫁危機,而中國暫時不具備這個條件。
      中國房地產(chǎn)泡沫若破滅,可怕嗎?當然可怕,但決不會沒有明天。一般認為,房地產(chǎn)泡沫破滅將成為中國經(jīng)濟下行的拐點。從系統(tǒng)性風險來看,房地產(chǎn)泡沫破滅比股市泡沫破滅對經(jīng)濟具有更嚴重的威脅和破壞力。研究表明,發(fā)達國家因房地產(chǎn)泡沫破滅誘發(fā)的GDP下降,是股市泡沫破滅后果的兩倍。從中國房地產(chǎn)發(fā)展史來看,18年前中國的房地產(chǎn)泡沫的破滅曾使國內(nèi)金融業(yè)遭受重創(chuàng),物價飛漲,通貨膨脹率高達兩位數(shù),失業(yè)率直線上升,經(jīng)濟也因此大調(diào)整。而今如果房地產(chǎn)泡沫再次破滅,則經(jīng)濟增長率可能因此下降1.5個百分點。但從中國經(jīng)濟的基本素質(zhì)來看,此輪房地產(chǎn)泡沫若破滅,經(jīng)濟調(diào)整盡管在所難免,但決不至于崩潰。

       市場參與者應該反思什么?

      房地產(chǎn)泡沫瀕臨破滅,政府需要反思,銀行需要反思,炒房者需要反思,房地產(chǎn)商更應反思。
      本輪房地產(chǎn)周期,地方政府在其中扮演了非常重要的角色。實際上,房價高企既是現(xiàn)有政績考核評價機制異化的催生物,也是地方政府預算軟約束條件下形成的怪胎。在以GDP、財政及就業(yè)增長等為主要考核指標的導引下,地方政府對房地產(chǎn)業(yè)厚愛有加一點也不奇怪。偏偏要素市場化改革又為政府主導的投資沖動提供了便利,土地收入于是成為地方“第二財政”;而地方政府預算約束軟化的問題,極大地助長了地方政府不計成本、不計后果的擴張行為。
      房地產(chǎn)泡沫瀕臨破滅銀行難辭其咎。統(tǒng)計顯示,我國房地產(chǎn)開發(fā)商通過各種渠道獲得的銀行資金占其資產(chǎn)的比率在80%以上。在房地產(chǎn)業(yè)低迷時,金融業(yè)不斷向其輸血,造成了房地產(chǎn)的過度亢奮與表面繁榮,當時并沒有進行適當?shù)恼{(diào)控。為了金融的暫時繁榮,各家銀行寬松放貸,催生了房地產(chǎn)業(yè)今天的亂相。可以說,是銀行縱容了房地產(chǎn),而房地產(chǎn)又反過來套牢了銀行。
      更應反思的還是房地產(chǎn)商,眾所周知,房地產(chǎn)商所享受的超高利潤的快感是建立在對數(shù)以億計的真實購買力普遍較低的市場主體的血汗錢的掠奪之上的。在好的市場經(jīng)濟環(huán)境下,合理定價,不囤地、不捂盤充其量只是房地產(chǎn)商的基本行為準則,而在這個早已被劣質(zhì)地產(chǎn)商攪亂市場秩序的產(chǎn)業(yè)環(huán)境里,上述這些行為準則卻變成百姓的冀望,這是市場經(jīng)濟滑向壞的邊緣的表征,也是劣質(zhì)房地產(chǎn)商走向自我毀滅的開始。

      是危機也是轉(zhuǎn)機

      正所謂不破不立,房地產(chǎn)泡沫若破滅,正是規(guī)制政府行為,深化土地制度改革,提高金融機構(gòu)風險意識,重建房地產(chǎn)業(yè)新秩序的最好時機。
      首先亟待規(guī)范的是地方政府行為。盡管我們不應懷疑中央調(diào)控房價的決心和利益考量。但在地方政府與中央政府的利益博弈中,地方政府因為種種原因暫時不會下猛藥來規(guī)制自身的行為。因此必須通過深化體制改革,強化中央政府對地方政府行為的管制,逐步糾正作為房地產(chǎn)泡沫重要推動力量的地方政府投資沖動,改變地方政府的預算軟約束以及偏重增長的政績觀。這樣,政府的扭曲行為就能得以矯正,房地產(chǎn)業(yè)投資也會變得理性,由政府擴張沖動引致的周期波動和金融風險將大大降低。
      另一方面,亟需深化土地制度改革,盡快完善土地價格形成機制。政府應真正退出土地一級、二級市場,致力于規(guī)范市場行為、提供信息服務,利用稅收和貨幣政策監(jiān)控市場交易,以保障土地市場交換的公開、公正、公平,保障土地利用的高效和優(yōu)化配置。
      被房地產(chǎn)市場綁架的銀行業(yè)必須加大風險管控,建立起有效的約束機制、健全科學的放貸機制以及確立貸款的保障和補償機制。相關監(jiān)管部門應該通過利率變化與對貸款人按要求嚴格審查,以增加使用資金之成本,減少個人住房消費信貸上做假造假,減弱銀行資金的易獲得性及減少商業(yè)銀行所面臨的風險。
      房地產(chǎn)商此時要做的,除了接受市場規(guī)律懲罰以外,應該規(guī)范自己或者適時轉(zhuǎn)型。房地產(chǎn)泡沫破滅,必然導致一批劣質(zhì)房地產(chǎn)商退出市場,這樣可以幫助重塑市場秩序。相關管理部門應該以此為契機,積極從制度建設入手,建立規(guī)范有序的房地產(chǎn)市場秩序:建立充分準確的房地產(chǎn)市場信息和金融市場信息;規(guī)范市場準入、土地取得、開工許可、建筑標準等市場運作標準,完善房地產(chǎn)法律、稅收和監(jiān)管框架,建立界定清晰、受法律保障和監(jiān)督、可實施的產(chǎn)權(quán)制度;促進房地產(chǎn)交易過程公開、公平、公正;提高房地產(chǎn)從業(yè)人員的素質(zhì)和道德規(guī)范。如果通過制度建設,能夠重建房地產(chǎn)業(yè)新秩序,則此輪房地產(chǎn)泡沫的破滅必將成為房地產(chǎn)業(yè)獲得健康有序發(fā)展的起點。

    (作者系上海外國語大學東方管理研究中心副主任、應用經(jīng)濟學博士后)

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