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| 2008-07-04 新華社記者:董峻 來源:經(jīng)濟參考報 |
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農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院糾風辦、財政部、發(fā)展改革委、國務(wù)院法制辦、教育部、新聞出版總署日前發(fā)出《關(guān)于做好減輕農(nóng)民負擔工作的通知》。當前正值夏收夏種，一些地方的農(nóng)民開始出售夏糧。這份通知及時發(fā)出，對防止農(nóng)民負擔反彈、促進農(nóng)民增收意義重大。
近年來，國家把促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作為全國的大事，在制度、政策和投入方面采取了一系列重大舉措，全部取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅，每年減輕農(nóng)民負擔1335億元。各地也相繼取消、降低了一批涉農(nóng)收費項目和標準，并深入開展專項治理，農(nóng)民負擔持續(xù)減輕，受到農(nóng)民群眾歡迎。
但是，農(nóng)民負擔不合理的問題并未得到徹底解決。一些地方執(zhí)行政策不到位，涉農(nóng)項目多收費、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止，向農(nóng)民和村集體等攤派集資現(xiàn)象有所抬頭，農(nóng)民承擔的不合理費用有所增加，農(nóng)民負擔顯露反彈苗頭。
對此，各地應(yīng)按照中央要求，狠抓涉農(nóng)亂收費、亂罰款問題的重點治理。對部分農(nóng)民負擔較重、問題較多的地方，應(yīng)實行檢查、整改、立制全程監(jiān)督，有針對性地開展綜合治理，既要切實解決農(nóng)民反映突出的問題，也要探索建立新的農(nóng)民負擔監(jiān)管制度。
國家規(guī)定對農(nóng)民利用集體土地新建、翻建自用住房除按規(guī)定收取證照工本費外，不得收取其他行政事業(yè)性費用，不得強制或變相強制農(nóng)民接受服務(wù)并收取費用。學校只能按規(guī)定收取作業(yè)本費、寄宿生住宿費，嚴禁再向?qū)W生收取其他任何費用。辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記不得收費，嚴禁登記“搭車”或變相收取其他費用，農(nóng)民專業(yè)合作社也不得向成員亂收費。各地應(yīng)深入開展對這些重點領(lǐng)域的專項治理，加強督導(dǎo)，務(wù)求實效。
從今年開始，我國還將重點建立健全涉及農(nóng)民負擔收費文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民負擔“監(jiān)督卡制”和涉及農(nóng)民負擔案(事)件“責任追究制”5項制度，從長效機制上確保農(nóng)民負擔不反彈，各地應(yīng)堅決落實。對涉及農(nóng)民負擔的違規(guī)違紀行為，應(yīng)嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)責任和直接責任。
在從體制、機制上確保農(nóng)民負擔不反彈的同時，也不能忽視日常監(jiān)督檢查工作。各地應(yīng)按照國務(wù)院糾風辦等部門的要求開展農(nóng)民負擔檢查，并形成檢查情況通報制度。檢查應(yīng)以“暗訪”為主，直接深入鄉(xiāng)村了解情況，督促整改，推動減輕農(nóng)民負擔各項政策的落實。 |
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