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“目前有些國內的基金，主要是南方的基金，出錢到東北收購大米，出口到香港，再轉口歐洲，賺了不少錢。”中國社科院工業經濟研究所研究員曹建海說。資深投資人辜勤華分析說，幾年前，國際資本就已向中國農業產業大舉滲透（6月29日《中國經營報》）。
我國始終把農業確立為國民經濟的基礎地位，把糧食作為國民經濟基礎的基礎，但是，我國糧食安全絕不是高枕無憂。農業生產資料的大幅上漲導致農民種糧收益低或賠錢；農村勞動力與進城務工人員收入差距大導致農村缺乏青壯年勞動力……這些，都還需要積極解決和應對。
目前，除了曹建海所說的國際熱錢鉆國內外糧食價差空子的做法外，特別值得警惕的是國際資本直接或者間接對中國農業特別是糧食的控制。據曹建海透露，高盛控股了河南雙匯這個中國最大的屠宰公司；中國最大的兩家制奶業，蒙牛與伊利，同樣讓外國資本從中獲得了最大的利益；中國在新加坡上市的“大眾食品”更是新加坡最受投資者歡迎的上市公司，它的控制力也在外資手里；早在2004年，德國的DEG就介入了中國農業產業化的重點龍頭企業G海通；據對外經貿大學的一項調查指出：“目前我國最大的93家大豆壓榨(煉油)廠中，60%都已經被外資控制”……更可怕的是，現行的《糧食流通管理條例》存在很大漏洞。該條例規定“市場調節為主，政府儲備為輔”，在該體制下，個體經營戶只要具備相應資格就可以買糧賣糧，而且只有買賣的下限，沒有上限，如果熱錢收購一大批具有采購資格的公司，就可以合法地大舉買賣糧食。
筆者認為，我國農業的發展離不開吸引外資的開放政策，但是，在吸引外資上我們必須織好安全網，既不要在筑造農業特別是糧食安全壩堤時給灌涌留下空子，又決不能讓熱錢在壩堤上打洞。筆者建議有關部門迅速制定農業以及相關產業、企業外資兼并、入股辦法，基本原則是外資不能處于控股地位。同時，密切關注熱錢流向，密切關注糧食流通和去向。 |