為加大對軟件、動漫產業發展扶持力度，銀川市開發區對入住軟件園的企業特別制定出多項優惠政策，僅2008年就安排專項扶持資金800萬元：對重大研發項目提供50%的貼息補助，累計貼息總額為200萬元；對大型原創動漫作品研發以及引進項目的消化吸收再創新活動提供研發資助，單筆資助額30萬元以內；凡企業被認定為國家級、自治區級研發中心，將一次性獎勵20-30萬元(《寧夏日報》6月14日)。

　　近年來，隨著經濟的快速發展，各級政府和企業都加大了對科技研發資金的投入。據科技部統計，自1995年以來，中國的研發投入平均每年增長19%，2006年達到歷史最高的2943億元，居世界第六位。而據世界經合組織(OECD)的報告，按照購買力平價計算，2006年中國的研發投入總額達到1360億美元，已超過日本，成為僅次于美國的世界研發投入第二大國。
　　2943億元，這個數字顯示出中國政府和企業在推動自主創新方面的努力，但遺憾的是，迅速攀升的投入仍難以掩蓋中國科技自主創新能力嚴重不足的窘狀。據統計，我國總的科技投入約為美國的1/4，科技產出卻只有美國的8%至9%，即中國科技效率不僅低于世界平均水平，更只有美國的1/3。這樣的后果是，中國高科技領域中的發明專利，絕大多數來自國外，如無線電傳輸、半導體、計算機領域，來自外國企業和外資企業的，分別占93%、85%、60%。這顯然不利于中國的國家安全和經濟的長足進步。
　　為什么研發投入資金如此巨大，見效卻仍然甚微？目前，我國科技研發體制尚未成熟，許多重大科研項目仍由政府充當組織管理和投資主體的角色。在該體制中，科研項目很容易淪為少數缺乏職業道德的專家的“圈錢項目”，只要有了科研項目，科研人員就可以從中提成，甚至有人還用科研經費買車、買房等等。由于政府官員大多是科技的門外漢，再加上監督和檢驗機制的不完善，使得政府的巨額研發投資很可能打了水漂。
　　在發達國家，80%的科研工作都在大企業中完成。這樣的好處是，企業比政府和國有科研機構具有更強烈的自主創新動力，且一旦有了科研成果，企業能自覺地通過市場上的價格和性能對比來進行檢驗，以取得最佳的經濟效益。在這個過程中，政府只需合理調配科技資源，為企業提供良好的市場環境，以及加強審核和監督，就可以較好地消除暗箱操作、科研資金被挪用等痼疾。
　　“2020年建成創新型國家，使科技發展成為經濟社會發展的有力支撐。”這是胡錦濤總書記在全國科技大會上提出的美好前景。而要實現科技強國的夢想，不僅需要政府在科研上的大量資金投入，更需要建立起以企業為核心的技術創新體系，并為之提供良好的市場環境。從這個角度講，銀川市開發區對企業的重大研發項目給予財政補貼，是一個具有良好經濟效益導向的辦法，但愿它能在刺激軟件和動漫產業發展上，起到事半功倍的效果。