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活躍在中國境內(nèi)的境外利益集團，通過各種方式，越來越多、越來越深地介入中國經(jīng)濟決策。有關(guān)中國的經(jīng)濟主權(quán)受到侵蝕的話題越來越引起關(guān)注。與發(fā)達國家相比較，在華的境外利益集團無拘無束，為所欲為，應(yīng)實施有效制約。（5月6日《瞭望新聞周刊》）
我們不能否定境外利益集團及其資本對中國經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻，但是，境外利益集團在我國經(jīng)濟政策及其官員、利益代言人的過度“寵愛”下，已經(jīng)逐步成為影響我國經(jīng)濟決策以及一些地方政府行為的一股強大勢力。
毫不夸張地說，在某些地區(qū)、某些領(lǐng)域，境外利益集團已經(jīng)發(fā)動了一場場的
“經(jīng)濟顏色革命”。與此同時，我國的經(jīng)濟實體、利益集團在與境外利益集團的“抗衡”和“交鋒”中，絕大多數(shù)都處于下風(fēng)，以至于許多中資企業(yè)的老總說，如今是“女婿”的天下，“兒子”不再有話語權(quán)。
這不能不引起我們的高度重視。那么，應(yīng)當(dāng)如何防止境外利益集團的勢力擴張，防止境外利益集團在華發(fā)起的一場場
“經(jīng)濟顏色革命”呢？
首先，要重新審視和完善對外國資本的各項政策。令人欣慰的是，在經(jīng)歷了20多年的實踐與思考以后，在對待外國資本的政策上，終于邁出了重要一步，那就是統(tǒng)一內(nèi)外資稅收政策。但是，這還遠遠不夠，因為，一些境外利益集團在中國境內(nèi)“浸淫”了幾十年后，已經(jīng)對中國的國情了如指掌，十分善于鉆政策的空子，抓政策的軟肋。如在執(zhí)行所得稅減免政策方面，許多外資企業(yè)就鉆過政策的空子，在所得稅減免政策上撈足了好處。不僅如此，還通過兩頭在外等手段，把利益轉(zhuǎn)移到他們的國外公司。所以，在對待外資企業(yè)的政策上，僅僅統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅政策還遠遠不夠，必須像網(wǎng)絡(luò)一樣，打出更多的補丁，做出更多的政策補充。
第二，要切實消除一些地方政府的“外資崇拜”情結(jié)。我們不贊成再提“反對崇洋媚外”這樣的口號，但是，也必須消除地方政府的“外資崇拜”情結(jié)。說實話，境外利益集團所以敢如此膽大妄為，一個重要的原因就在于一些地方政府在錯誤政績觀的影響下，產(chǎn)生了強烈的“外資崇拜”情結(jié)——只要是外商，只要有外資，就可以答應(yīng)一切條件，可以開“綠燈”。執(zhí)法部門的依法檢查，會受到地方政府的干預(yù)；外資企業(yè)違反了國家有關(guān)政策，可以得到地方政府的保護；外資企業(yè)從事一丁點公益事業(yè)，有些人就會感激涕零等等。相反，土生土長的企業(yè)，即使對地方的貢獻再大，也得不到任何照顧。久而久之這些外資企業(yè)也就把尾巴翹上了天，就會動輒提這要求，提那要求，甚至干擾地方政府的決策。要想讓外資不再“橫行霸道”，就必須消除地方政府的“外資崇拜”情結(jié)，不要過分遷就外資和外商，讓他們享受“國民待遇”。
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