經濟參考報

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[議事壇]陳良宇案三家認定不一的意義

2008-04-18 作者:浩瀚來源:經濟參考報

　　陳良宇被天津市第二中級人民法院以受賄罪、濫用職權罪兩項罪名一審判處有期徒刑18年，沒收個人財產人民幣30萬元。我們注意到這起案件審判中，紀檢、檢察機關與法院對陳良宇所犯的罪名認定并不一致。
　　去年7月，中紀委《關于陳良宇嚴重違紀問題的審查報告》中，曾總結了“陳氏六宗罪”，其中有“道德敗壞，利用職權玩弄女性，搞權色交易”。但是，在檢察機關的起訴中，并沒有將這些事情列入起訴的罪名中。而檢察機關對陳良宇起訴了受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪三個罪名，但是，天津二中院只認定了兩項罪名，對于玩忽職守罪并沒有認定。
　　在以往的司法實踐中，在嚴厲打擊犯罪的思維下，我們往往過于強調公安(紀檢)、檢察、法院合力打擊犯罪的一方面，而忽視監督與制約的另一方面。因此，我們的審判程序是“線性的訴訟結構”，在這種訴訟結構下，公安、檢察、法院都只是處理刑事案件流水線上一道工序。
　　陳良宇“道德敗壞，利用職權玩弄女性，搞權色交易”，但是，現行刑法并沒有對這種行為納入刑罰制裁范疇。對于陳良宇涉嫌的玩忽職守罪，控辯雙方的認定爭議最大，檢方指控陳良宇玩忽職守罪主要證據是其弟陳良軍倒賣土地，非法獲利1.18億元之事。辯護律師出庭辯護稱，在陳良軍倒賣土地問題上，陳良宇只應負領導責任，不構成玩忽職守罪。法院依據庭審的事實，根據自己對法律的理解，能作出自己的獨立判斷，不認定陳良宇構成玩忽職守罪，也是很難能可貴。

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