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| 2008-04-15 作者：皮海洲 來源:每日經(jīng)濟新聞 |
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最近，國家統(tǒng)計局發(fā)布了編號為2008年第1號的《2007年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資統(tǒng)計結(jié)果》公告，2007年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資為24932元，日平均工資為99.31元。這是一個令絕大多數(shù)工薪族所難以接受的結(jié)果。所以，國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)出來10多天后，還有輿論界對此進行“炮轟”。
本來按照往年的慣例，為顯示統(tǒng)計指標(biāo)的權(quán)威性，盡管職工平均工資遭到了輿論界的“炮轟”，但“炮轟”過后，這統(tǒng)計局的指標(biāo)仍然會像泰山一樣巋然不動。在隨后的日子里，國家統(tǒng)計局乃至有關(guān)決策部門，仍然還是拿這經(jīng)過“炮火洗禮”后的平均工資來說事兒。
但這一次，國家統(tǒng)計局似乎改變了過去的傳統(tǒng)做法。根據(jù)有關(guān)媒體的報道，國家統(tǒng)計局今年5月份將會拿出2007年全國新的城鎮(zhèn)職工工資數(shù)。該統(tǒng)計數(shù)字和過去不同，將包括私營企業(yè)員工的工資數(shù)據(jù)，預(yù)計人均城鎮(zhèn)職工工資水平會降低。根據(jù)有關(guān)專家推算，全國新的城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資只有12000元左右，較愚人節(jié)公布的24932元平均工資減少一半的水平。
如果有關(guān)媒體的報道屬實的話，筆者以為國家統(tǒng)計局的這種做法是值得肯定的。雖然新統(tǒng)計出來的職工年平均工資水平指標(biāo)沒有原來的平均工資數(shù)據(jù)好看，但它至少更全面一些，也更接近于真實一些，也有利于相關(guān)的決策部門做出正確的決策。它是統(tǒng)計數(shù)據(jù)走向科學(xué)化、理性化的一種表現(xiàn)。
但即便如此，私企職工工資納入城鎮(zhèn)職工工資統(tǒng)計范圍之后，城鎮(zhèn)職工工資的失真問題仍然得不到真正的解決。而且，職工平均工資仍然不能真實地反映各地區(qū)、各行業(yè)、各階層的實際工資收入情況。所以，要真實地反映職工工資情況，僅僅寄希望于一個“平均工資”顯然是不行的，國家統(tǒng)計局有必要推出一個合理的職工工資指標(biāo)體系。
就私企職工工資納入城鎮(zhèn)職工工資統(tǒng)計一事來說，至少有兩個方面的問題是不可避免的：一、是不是所有的私企都納入到了統(tǒng)計范圍？由于私人企業(yè)網(wǎng)點眾多而且分散，并且許多私人企業(yè)管理不規(guī)范，這就給統(tǒng)計部門的統(tǒng)計帶來了很大的不便，統(tǒng)計部門在統(tǒng)計職工工資時會否出現(xiàn)漏統(tǒng)現(xiàn)象，這是必須要正視的；二、私人企業(yè)在上報職工工資時會不會多報？一些私人企業(yè)開給職工的工資往往是很低的，有的甚至低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY水平，但是為了不留下“苛刻老板”的名聲，這些私人企業(yè)在上報職工工資時，肯定會多報職工工資。如此一來，即便是私企職工工資納入到了城鎮(zhèn)職工工資的統(tǒng)計范圍，但職工平均工資失真的問題同樣不可避免。
不僅如此，在私企職工工資納入到城鎮(zhèn)職工工資的統(tǒng)計范圍之后，在新統(tǒng)計出來的職工平均工資中，低薪行業(yè)沾高薪行業(yè)光，職工沾干部光，經(jīng)濟落后地區(qū)沾經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)光的問題仍然得不到解決。如金融行業(yè)的高管們，年薪少則幾百萬元，多則幾千萬元，就是收入再低的職工與他們一起做平均計算，也會成了“楊百萬”、“張千萬”。
所以，要解決城鎮(zhèn)職工平均工資難以真實反映實際情況的問題，僅僅只是將私企職工工資納入到城鎮(zhèn)職工工資的統(tǒng)計范圍是不夠的。國家統(tǒng)計部門必須與時俱進，根據(jù)社會發(fā)展的實際情況設(shè)計出相應(yīng)的統(tǒng)計指標(biāo)體系出來。比如，在工資指標(biāo)體系中，不僅要有年平均工資指標(biāo)，還要有反映職工收入差距的指標(biāo)，要有反映行業(yè)差距的指標(biāo)，反映地區(qū)差距的指標(biāo)。否則，僅僅只是一個年平均工資指標(biāo)，又如何能夠包羅萬象呢？它不僅不能反映絕大多數(shù)職工的真實收入水平，而且還有可能誤導(dǎo)相關(guān)部門的決策。 |
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