從去年下半年持續(xù)到現(xiàn)在的石油漲價(jià)，已經(jīng)在世界范圍內(nèi)引起了一系列影響：南美委內(nèi)瑞拉、阿根廷等國(guó)家從事遠(yuǎn)洋捕撈的漁民在年初多次集會(huì)要求政府提供石油漲價(jià)的補(bǔ)貼；日本國(guó)內(nèi)的一些原本提供午餐的小學(xué)為了應(yīng)對(duì)能源漲價(jià)，要求小學(xué)生自帶午餐；北京地區(qū)一些準(zhǔn)備買車的購(gòu)車族開始持觀望態(tài)度，“買得起，養(yǎng)不起”成了他們新的憂慮；有專家指出，中國(guó)近期出現(xiàn)的CPI指數(shù)攀高也是油價(jià)上漲作梗。
　　我們似乎有理由思考：第四次石油危機(jī)是否來(lái)臨？

第四次石油危機(jī)跡象顯現(xiàn)

　　當(dāng)然，這個(gè)結(jié)論并不僅僅是從以上各種感性數(shù)據(jù)中得出的。有史為鑒：迄今公認(rèn)的石油危機(jī)有三次。第一次發(fā)生在1973年，OPEC組織的阿拉伯成員國(guó)為了應(yīng)對(duì)阿以戰(zhàn)爭(zhēng)，收回了石油議價(jià)權(quán)，并將原油價(jià)格從每桶2.86美元提高到14美元，使油價(jià)猛然上漲了數(shù)倍，從而觸發(fā)了二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)主要工業(yè)國(guó)家打擊嚴(yán)重。第二次石油危機(jī)發(fā)生在1978年底，由于當(dāng)時(shí)世界第二大石油出產(chǎn)國(guó)伊朗國(guó)內(nèi)政變，導(dǎo)致石油供應(yīng)量急劇下降，原油價(jià)格也從1978年初的13美元/桶飆升到1978年底的33美元/桶，嚴(yán)重沖擊了全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三次石油危機(jī)發(fā)生在1990年，由于兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)，石油價(jià)格躥高到42美元/桶，使得當(dāng)年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率跌破2%。后來(lái)經(jīng)過(guò)各方努力，石油價(jià)格又有所回落。從以上幾次石油危機(jī)中可以看出，石油價(jià)格已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的晴雨表。
　　那么，我們?cè)賮?lái)看看近些年國(guó)際石油價(jià)格的變化：2002年每桶石油均價(jià)為24美元，2003年為31.5美元，2004年為41.5美元，2005年為56.7美元，2006年為66.2美元，2007年截止到10月份，每桶石油均價(jià)為72.5美元。每桶原油從2002年的24美元漲到現(xiàn)在，已經(jīng)出現(xiàn)了第四次石油危機(jī)的跡象。

油價(jià)對(duì)中國(guó)構(gòu)成威脅

　　當(dāng)然，第四次石油危機(jī)并沒(méi)有引起像前三次一樣的巨大震蕩，而是出現(xiàn)了不同以前的特征。我認(rèn)為主要有以下兩點(diǎn)：第一，前三次石油危機(jī)都有標(biāo)志性事件，主要是戰(zhàn)爭(zhēng)，從而導(dǎo)致了石油價(jià)格在短期內(nèi)急劇上升。而第四次沒(méi)有標(biāo)志性事件，價(jià)格攀升也只是“漸進(jìn)式”，石油價(jià)格上升兩倍所用的時(shí)間持續(xù)了五年之久。第二，由于世界經(jīng)濟(jì)總量越來(lái)越大以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，石油價(jià)格上升所產(chǎn)生的影響變小，并且發(fā)揮作用的時(shí)間延緩。
　　但是第四次石油危機(jī)對(duì)于中國(guó)來(lái)講，卻具有真正的挑戰(zhàn)意義。由于前三次危機(jī)發(fā)生時(shí)中國(guó)工業(yè)發(fā)展還不足，石油能夠自給自足，甚至是凈出口，因此沒(méi)有對(duì)中國(guó)構(gòu)成真正的威脅。而現(xiàn)在，中國(guó)是世界石油第二大消耗國(guó)，石油進(jìn)口量逼近總消費(fèi)量的50%。所以，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，第四次石油危機(jī)才是中國(guó)政府面臨的第一次石油危機(jī)“大考”。

須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)制定對(duì)策

　　1988年至2007年的近20年，正是中國(guó)能源需求最旺盛的時(shí)期，也是中國(guó)由石油凈出口國(guó)到進(jìn)口國(guó)的重要轉(zhuǎn)變期。從宏觀層面看，我們對(duì)這一轉(zhuǎn)變的體制準(zhǔn)備、政策準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備，還不能說(shuō)完全做到了“未雨綢繆”，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的把握和銜接上，也不能說(shuō)完全做到了應(yīng)付裕如。面對(duì)日益嚴(yán)峻的世界能源形勢(shì)和石油市場(chǎng)，我們需要在各方面從長(zhǎng)計(jì)議、有備無(wú)患。
　　沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)的民族就沒(méi)有未來(lái)，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要時(shí)期，能源問(wèn)題應(yīng)該是影響未來(lái)發(fā)展的最關(guān)鍵因素。這個(gè)認(rèn)識(shí)應(yīng)該成為決策層和企業(yè)界的共識(shí)。

(作者簡(jiǎn)介：管理科學(xué)博士，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，現(xiàn)任甘肅省政府黨組成員、省長(zhǎng)助理。)