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| 2008-03-21 江蘇 單士兵 來源:經濟參考報 |
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堅持民主法治、堅持以人為本、堅持求真務實、堅持清正廉潔，這是兩會閉幕之際，國家主席胡錦濤對新一屆國家機構工作人員鄭重要求，特別是那句“干干凈凈為國家和人民工作”，鏗鏘有力，意味深長。
這一切，在國務院總理溫家寶回答中外記者的問題中，都可以尋覓到明晰的實證。特別是他強調，“要推進社會的公平正義。公平正義就是要尊重每一個人，維護每一個人的合法權益，在自由平等的條件下，為每一個人創造全面發展的機會。如果說發展經濟、改善民生是政府的天職，那么推動社會公平正義就是政府的良心。”
這個關于公平正義的要義闡述，無疑體現了一個大國總理的責任與情懷。公平正義，作為社會穩定器，作為我國制度的首要價值，它決定著政府公共行政的基本品質。而正在步入深水區的中國改革，其不可繞行的選擇，就是相關制度的構建與完善。也就是說，能不能最大程度地實現制度公平與制度正義，將成為決定改革成敗的關鍵。
沿著這樣的思維，我們不難發現，在更加民主開放的氛圍中探索改革路徑，以更大的思想解放來實踐公平正義的訴求，不僅僅是作為今年“兩會”的重要表征，更是完全涵蓋了今年“兩會”的本質。
從胡錦濤主席的“干干凈凈工作”到溫家寶總理“政府的良心”，這是一個承諾到實踐的過程。它在制度層面上所包含的其實也就是公平正義從承諾走向實踐的路徑。實踐公平正義，是一項復雜的系統工程，特別是在社會多元化，利益不斷分化的今天，各階層利益關系復雜，諸種市場主體利益博弈起伏，如何在效率與公平之間找到一個平衡點，如何界定權利與責任的邊界，一切的最終落點，還是在于理性的制度構建。
要搭建這樣的制度建設的通道，必須寄望于更加民主開放，寄望于更加思想解放。誠如溫家寶總理所言“思想解放將永不停止，一直到中國現代化的成功，到了那時也還需要解放思想。”思想走多遠，我們才能走多遠；思想解放的程度與力度有多大，我們改革的質量就能有多高，我們發展的速度就能有多快。
惟有思想更加解放，各種意見才能在更為公開、公平的框架下得到充分博弈，從而使政府公共決策免于因循守舊，使制度創新獲得源頭活水，為權利平等、市場公平、社會正義找到實踐的通途。那時，我們既可以清晰地看到國家機構工作人員在“干干凈凈工作”，更能深切體會到溫家寶總理所說的“政府的良心”，公平正義與政府良心就會實現和諧共振。 |
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