記者近日在采訪時了解到，甘肅省今年1月中旬以來發生的近60年罕見的低溫雨雪天氣，給全省農牧漁業造成直接經濟損失高達21億多元。災害過后，甘肅省內的保險公司賠付農業損失120多萬元，主要集中在參加了政策性保險的能繁母豬損失賠付上，而受災最重的蔬菜種植業，得到的賠付卻微乎其微。
據中國保監會統計，截至3月1日，保險業為今年全國遭受低溫雨雪冰凍災害的農業支付了6629.6萬元的賠付，占總賠款的比例不到4%。
這個現象說明，目前我國農業保險還存在著發展水平低、險種不足、覆蓋面窄和投保數額小等突出問題，難以起到保障農業生產和為農民減少經濟損失的作用。
農業是弱質產業和風險產業，面臨著自然災害和市場變動雙重風險的制約和威脅。甘肅是一個自然災害多發的省份，尤其以干旱、凍害和冰雹災害最為嚴重，農業每年成災面積都在2900萬畝左右，占耕地面積的55%，經濟損失10億元以上。當地農民本來就不富裕，多發的自然災害更讓農民雪上加霜。
農業發展、農民增收需要農業保險切實擔負起保駕護航的重任。但目前對保險公司而言，開展農業保險顯然缺乏動力。農業保險是一項點多面廣、投保額小而分散的保險業務，存在高風險、高成本、高賠付等問題。由于目前大多數農民的收入水平不高，雖有投保愿望，但缺乏投保資金，投保的積極性不高。
面對開展農業保險存在的這些“先天性困難”，需要各地政府和保險部門高度重視，建立完善農業保險制度，建立農業保險補貼機制，加大保費補貼力度，建立巨災風險保障基金，構建政策性農業保險體系，借以調動農民的投保熱情和保險公司開展農業保險的積極性。
建立適應“三農”特點的多層次、廣覆蓋的農業保險體系，才能為農民應對災害撐起一把強有力的“保護傘”。 |
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