2008年，似乎注定著廣州樓市又將處于風(fēng)口浪尖上。春節(jié)的氣息還沒(méi)過(guò)去，但有關(guān)廣州房?jī)r(jià)之變的新聞卻接踵而來(lái)了。

　　比較突出的是，16日，廣州首個(gè)限價(jià)房，也是全國(guó)首個(gè)雙限房(限戶型比例、限房?jī)r(jià))的保利西子灣，首批843套限價(jià)房正式發(fā)售，一分鐘就可賣(mài)出一套。這里成了全城乃至全國(guó)樓市的焦點(diǎn)。(《廣州日?qǐng)?bào)》2月17日)在廣州市國(guó)土資源和房屋管理局局長(zhǎng)謝曉丹看來(lái)，限價(jià)房主要是想滿足中等收入這種“夾心層”家庭首次置業(yè)的剛性需求。(中央電視臺(tái)2月17日)

　　從最新一期央視《新聞?wù){(diào)查》對(duì)廣州市近年來(lái)的房市之變的調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)，地方政府在住房政策上其實(shí)是走了彎路的。從住房制度改革伊始，偏重住房的商品屬性，忽視住房作為“人的一個(gè)最基本的一個(gè)生活必需品”的民生屬性，進(jìn)而在一些地方把房地產(chǎn)當(dāng)成支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，迷信市場(chǎng)化的神話，扭曲了整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)。于是，在這十幾年的時(shí)間里，中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)以一種超常規(guī)的速度發(fā)展起來(lái)，房?jī)r(jià)狂飆不止，養(yǎng)肥了不少房地產(chǎn)商和官員；而房奴和準(zhǔn)房奴們?nèi)ネ麡桥d嘆，用幾代人積攢的錢(qián)供了首期，還要每月還貸。
　　于是，中國(guó)的住房政策，從改革前福利化的這個(gè)極端，走向了市場(chǎng)化的另一個(gè)極端。而它們都存在一個(gè)共同點(diǎn)就是，再分配的極端不公平。它們留給我們的教訓(xùn)是，如果不能為規(guī)范利益博弈做出制度安排，那么，畸形的利益博弈將會(huì)導(dǎo)致利益格局的嚴(yán)重失衡和社會(huì)生活的紊亂。
　　之后，中央對(duì)住房政策作了一些調(diào)整，突出了住房保障。但這里必須注意到的是，目前的住房制度，無(wú)形中仍然把龐大的、相對(duì)固定的、為城市化建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)的外來(lái)人口(有些地方外來(lái)人口甚至超過(guò)本地戶口人數(shù))排除在外的。在執(zhí)法管理上，外來(lái)人口可以納入實(shí)有人口管理，房地產(chǎn)大鱷等提及需求論時(shí)，往往會(huì)把外來(lái)人口算上住房需求之中，但實(shí)際的住房等保障機(jī)制卻將外來(lái)人口放在末位考慮。而面對(duì)城市中不下的住房?jī)r(jià)格，這些外來(lái)人口，尤其是底層的打工者他們的工資收入，幾乎形成不了現(xiàn)實(shí)的購(gòu)買(mǎi)力，或者說(shuō)形成不了購(gòu)買(mǎi)力的需求。因此，盡管在理論上，城市化意味著對(duì)住房需求的增加，意味著對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的推動(dòng)，但在現(xiàn)實(shí)中，卻很難將這些由農(nóng)村進(jìn)入城市的人與住房需求掛起鉤來(lái)。
　　換句話說(shuō)，當(dāng)前的住房制度雖然作了略微的調(diào)整，傾向于住房的民生屬性，但是如果只是解決城市實(shí)際人口中占少數(shù)的本地人口的住房問(wèn)題，而不想方設(shè)法滿足和解決如此龐大的外來(lái)人口的住房需求和社會(huì)保障，恐怕再好的宏觀調(diào)控也會(huì)功虧一簣。而看清這些問(wèn)題，不僅可以使我們更準(zhǔn)確判斷目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的真實(shí)需求，也可以由此透視我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中某些問(wèn)題的癥結(jié)之所在。
　　所以，面對(duì)這種情況，實(shí)際上需要政府部門(mén)和房地產(chǎn)業(yè)作出調(diào)整，以適應(yīng)新的、但與前一階段明顯不同的需求。近些年來(lái)，人們一直熱論的房地產(chǎn)中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，其實(shí)就是政府部門(mén)和房地產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有面對(duì)這種需求進(jìn)行自身調(diào)整的表現(xiàn)。現(xiàn)在是該要考慮出手、保障和調(diào)控解決外來(lái)人群的住房問(wèn)題了。