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| 2008-02-04 本報記者:王茜 來源:經(jīng)濟參考報 |
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民革黑龍江省委在哈爾濱正召開的黑龍江“兩會”上提出，政府采購機制應(yīng)引進監(jiān)督機制，不能成為“擋箭牌”。
民革黑龍江省委認為，政府采購工作是適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢，在反腐敗斗爭中建立起來的一種財政資金運作模式。實踐證明，這種模式對管理財政資金、遏制腐敗能起一定作用。但由于這項工作起步時間短，相應(yīng)配套機制尚不完善，運作過程中仍有一些不盡如人意之處：如公開招標的透明度還不夠高，政府采購中標單位商品有價格偏高、質(zhì)量偏劣、售后服務(wù)不到位現(xiàn)象；甚至個別中標單位有轉(zhuǎn)賣發(fā)票給非中標單位做政府采購生意的情況發(fā)生。
為完善政府采購工作，真正管理好財政資金，遏制腐敗，保護好黨的干部，民革黑龍江省委提出：聘請對政府采購市場比較了解、對政府采購工作比較關(guān)心、有時間從事監(jiān)督工作的人大代表、政協(xié)委員或黨派成員做政府采購工作監(jiān)督員，并授予調(diào)查、監(jiān)督和建議權(quán)。采購單位招標工作監(jiān)督員必須全程參與。監(jiān)督員有責(zé)任、有權(quán)力明察或暗訪政府采購中商家行銷手段、采購商品的價格、質(zhì)量和售后服務(wù)情況，有權(quán)力過問政府采購賬目。一旦發(fā)現(xiàn)問題，隨時向政府采購主管領(lǐng)導(dǎo)反映。
對中標采購單位進行動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)中標采購單位有行賄、回扣行為，對政府采購商品有抬高價格、以劣充優(yōu)現(xiàn)象，售后服務(wù)不到位等問題，必須立即終止其供應(yīng)權(quán)，有行賄行為者還要追究法律責(zé)任。
財政部門對政府采購項目和采購價格必須進行經(jīng)常性監(jiān)管。采購前要做市場調(diào)查，同品牌、同型號商品，政府采購價格不得高于市場最低價(因為政府采購是固定生意，且有銷量保證)；批量采購價格應(yīng)當?shù)陀谑袌鲎畹蛢r或以批發(fā)價、出廠價供給。如在政府采購賬目上發(fā)現(xiàn)價格不合規(guī)定現(xiàn)象，要馬上終止該商家的政府采購供應(yīng)權(quán)，并追究采購人責(zé)任。
對政府采購項目和政府采購賬目要定期審計，發(fā)現(xiàn)違犯政府采購法和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定行為要立案調(diào)查并追究責(zé)任；發(fā)現(xiàn)賬目監(jiān)管不嚴或有當管未管問題應(yīng)督促財政局采取措施，對相關(guān)人員進行教育或撤換。 |
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