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    美國用減稅“刺激經濟”的啟示
        2008-01-31    張國慶(北京 學者)    來源:新京報
      向弱勢群體傾斜,振奮中產階級的經濟信心,是兩黨在兩院中所達成的共識。事實上,只有做強民眾,做強自己,中美關系才會有深刻動力。
      對美國民眾來說,這個1月有點冷。這面是油價破百、次貸危機升級的侵襲,那邊是失業率上升、股市震蕩的影響,而1月份美國消費者信心指數也再次走低,無論是消費者還是投資人,對近期經濟前景的看法都“相當消極”。
      布什政府坐不住了。眼看著還有一年的任期了,小布什卻遭遇了老布什在最后一年任期中同樣的困境。為了盡可能留下一個不難看的背影給后人,布什在最后一次國情咨文中將經濟作為“關鍵詞”,力圖提振人們對美國經濟前景的信心。
      而國會山中的兩黨議員,則展開了少有的一致行動,盡可能迅速而周全地推出能為各界所接受的經濟刺激方案。為了配合美聯儲的降息“療法”,眾議院以壓倒性多數通過了由美國總統布什支持的1460億美元經濟刺激計劃,白宮則敦促參議院在不對該方案進行修改的情況下盡快予以批準。 
      速度成為關鍵。既然是臨時性的措施,就需要在人們心理上最渴望支持的時候送達溫暖,避免過多的爭論而盡快推進方案,成為了白宮與國會的共識。而這也是美國應對經濟難題的傳統:兩黨的合作,白宮與國會的合作,媒體與企業的呼應,一個都不能少。
      參議院的意見與眾議院沒有本質上的不同。為個人和小企業提供退稅,以支持擴大消費和投資,從而避免美國經濟陷入衰退,是經濟刺激方案的主旨所在。眾議院的方案是為單身個人提供最高600美元的退稅,為已婚夫婦提供最高1200美元的退稅,而有孩子的家庭每個孩子還可另外得到300美元。參議院則希望做得更多,為老年人和失業者提供數十億美元資金是積極爭取的補充內容。
      向弱勢群體傾斜,振奮中產階級的經濟信心,是兩黨在兩院中所達成的共識。在美國大選的背景下,在民生重于泰山的輿論氛圍中,以希拉里、奧巴馬為代表的競選人們,在兜售繁榮愿景的同時,也在傳遞一種信號,也即會比布什政府更用心于振興經濟和關注民生。這也意味著,今后幾年中,與經濟相關的議題會更加吸引白宮和國會山的注意,與此相關,中美兩國的經貿關系也許將會承受更大的壓力。
      但硬幣總有兩面。鑒于次貸危機的復雜性,單靠降息和1500億美元的經濟刺激是很難畢其功于一役的。也就是說,重振美國經濟并非一朝一夕的事情,而在這個過程中,中國的廣大市場,中國經濟發展所蘊含的無限機遇,都是恢復經濟元氣的美國所不可或缺的。不僅如此,由于下屆政府很可能選擇在對外關系上進行調整,也就需要中國在諸多國際問題上的支持與理解。
      認識到這些,對于中國的投資者十分重要。如一些西方經濟學家所言,中國等新興市場經濟國家,有可能成為美國經濟裹足不前時的避風港和投資樂土,因此在問題纏身的花旗唱衰中國股市的時候,國人應該有清醒的頭腦,不要唱衰自己,也不要被動地為美國的經濟問題買單。在充分注意美國經濟走緩所孕育的市場風險之際,也不要忘記走好自己的路。這是美國人的大幅減稅給我們的另一重啟示。而事實上,只有做強民眾,做強自己,中美關系才會有長期和諧發展的深刻動力。市場經濟不相信眼淚。
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