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從2008年開始，河南省將對44個扶貧開發重點縣建立“只戴帽子，不給票子”的機制，打破以往“戴上帽子，只等票子”的機制，鼓勵各貧困縣在競爭中“跳起來摘桃子”，把有限的資金落實到真正扶貧開發工作下實勁的地方去。(引自1月14日《天下文萃》)
河南這一扶貧新政，透出了一個可喜信號：那些“戴上窮帽子只等票子”的“老貧困”脫貧不積極，將被終結吃“財政軟飯”。如果真正按照這條路走下去，那些“戴帽子，只等票子”的“懶漢”，不愿動，將會再也“等不下去了”，爭戴“窮帽子”的現象可望逐步消除。
長期以來，一些地方爭戴“窮帽子”的現象相當嚴重，頗受群眾詬病。為什么不以貧困為恥，反以為榮，爭著戴“窮帽子”呢？這主要緣于扶貧機制的缺陷，給一些地方領導鉆了空子。他們裝窮賣傻，弄虛作假，有的地方還有專門的“哭窮隊”，專門“跑部錢進”。有的地方領導“哭窮”的本事很大，把一些上級部門領導帶到“鬼不生蛋”的窮地方轉一圈，讓扶貧開發部門的領導心軟了，大筆一揮，弄個“貧困縣”帽子戴上。一旦戴上“貧困帽”，可謂實惠多多，除了免交這費那稅的政策傾斜外，還能得到上級財政資金扶持等等，用一些貧困縣領導的話說：“我們這些吃國家財政‘軟飯’的貧困縣既光彩又實惠”！在這種機制的作用下，有的縣“貧困帽”一戴就是幾十年。
爭戴“貧困帽”現象，還緣于干部考評機制上的偏差。一些縣本來不算窮，有的甚至“捧著金飯碗討飯吃”。用一些貧困縣的領導自己的話說：“不脫窮帽有很多好處，群眾得了實惠，稱我們領導會干；上級領導對我也另眼相待，一旦有點成績，是我們英明領導的結果。苦干不如巧干，真干不如假干，‘財政軟飯’香噴噴”！
對脫貧不積極不再給錢，“斷其糧、絕其路”，“財政軟飯”吃不下去，這應該只是第一步，尚須扶貧機制的跟進。對那些一著戴著“窮帽子”不脫貧的地方領導除了“不脫窮帽不給錢”外，還應有相應的措施和考評機制。項目專家組組長德國專家彼得·鮑倫茨認為“要解決村莊貧困問題，必須到村莊去，我們的貧困監測就是要這樣做”。除了監測“貧困縣”的真假外，還要形成以限期不脫貧困帽就讓位子的機制，如此，還有誰愿意爭戴“窮帽子”？ |