|
中國烹飪協會表示，其起草的國內貿易行業標準《早餐經營規范》即將于今年5月正式實施。這也是全國范圍內首個早餐標準。其中規定，早餐亭、早餐車必須隸屬于早餐經營供應單位，這也就意味著以后個體的煎餅攤、餛飩攤將被取締。(1月9日中國經濟網)
近些年來，由行業協會和一些大企業牽頭起草制定的行業標準和國家標準越來越多。為什么需要制定行業標準和國家標準，幾乎理由都相似，為了規范管理。就拿早餐標準來說，是因為“煎餅攤、餛飩攤大都沒有營業執照和衛生許可證，衛生狀況令人擔憂”。可是面對著這個很充足的理由，但還是讓人不得不有疑問，既然承認“煎餅攤、餛飩攤大都沒有營業執照和衛生許可證”，那么也意味著承認有小部分煎餅攤、餛飩攤有營業執照和衛生許可證，在這種情況下，讓有業執照和衛生許可證的也要隸屬于早餐經營供應單位，否則就取締，這么做合理嗎？
再說了，即使那些沒有營業執照和衛生許可證，只要有關部門加強管理，讓他們申請營業執照和衛生許可證，不也就可以了嗎？為什么非要“必須是連鎖企業；有統一加工、配送中心；統一品牌、形象、產品和服務”呢？這不是明擺著要取締個體的煎餅攤、餛飩攤嗎？
行業協會和一些大企業往往代表著大集團利益，因此在牽頭起草制定行業標準和國家標準時也往往代表大集團利益，在制定過程中，個體戶的聲音很弱或者根本就沒有，因此他們的利益不但沒有得到重視，還往往成了打擊的目標。這次早餐行業標準，我們就可以清楚地看出這一點，利用行業標準提高衛生狀況是一個借口，真實的目的就是讓那些個體戶投身于經營供應單位中，或被取締。這么做最大的得益者當然就是大集團利益。
這種借制定行業標準和國家標準打擊個體經營者的現象，不得不引起有關部門的重視。煎餅攤、餛飩攤許多都是下崗工人等弱勢群體，他們往往靠煎餅攤、餛飩攤維持生活，這么做，實際上就是抬高了弱者生存的門檻。
當前，我國就業形式很嚴峻，個體戶有逐漸減少的趨勢。在這種情況下，有關部門就應該盡可能地減低就業門檻，怎么能利用行業標準提高就業門檻，減少個體戶呢？即使這么做，能帶來管理的一些方便，但為此抬高弱勢者的生存門檻，帶來的不只是對弱勢群體的傷害，還有可能增加社會的安全隱患。
對這種行業標準，有關部門應該慎重出抬，或者至少在制定行業標準和國家標準的時候，讓那些弱者有一定的發言權。 |