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| 2008-01-11 新華社記者:于紹良 儲國強 來源:經濟參考報 |
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每年年初宣布為群眾辦多少“實事”“好事”，成為不少地方的慣例。今年，陜西省政府一改過去的老做法，在充分調研的基礎上，針對民生問題實事求是提出“民生八大工程”，并據此編制五年“民生預算”，在提請省人大審議通過后實施，從而在制度上保障了民生問題的妥善有效解決。
陜西這一新舉改變了過去做法的隨意性、短期性、臨時性，有利于克服以往行政方式上少數人拍腦袋說了算，辦事有頭無尾，或只聽雷聲響不見雨下來，或因為搞“面子工程”“政績工程”，導致政府形象受損的弊端，使政府決策和行政執政進入科學化、規范化、法制化的軌道。這是有值得稱道之處和可資借鑒的。
政府編制“民生預算”，不僅形成了系統、充實的民生問題五年規劃，還創新了財政預算編報制度，把民生投入納入政府預算，編制民生財政中期預算和年度預算，它所提供的民生數據將會分解納入五年中每一個年度的政府預算，在提請人大審議通過后就具有法定性和實效性，進而從一開始就接受人大代表和社會的監督，從法制和財政體制層面解決了對民生問題持續投入的難題。
政府辦實事需要以人為本，需要統籌兼顧。陜西省編制的五年“民生預算”，將民生問題納入國民經濟和社會發展規劃統籌解決，計劃在五年時間投入1118億元用于民生，涉及教育、就業和再就業、公共衛生、社會保障、住房保障、公益性文化事業等八個方面40個項目，既有群眾最關心、最迫切的重點項目，又有事關長遠的基礎性保障項目。政府對民生問題按工程項目的辦法組織實施，少了急功近利與浮躁，有了科學系統的統籌規劃，也更便于這些民生問題徹底解決。
改善民生，造福民眾，為群眾排憂解難是黨的宗旨的體現。各級政府真正按照科學發展觀的要求，科學統籌考慮解決民生問題，才能更加有效地保障和改善民生，才能切實讓人民共享改革發展成果，促進社會的和諧全面發展。 |
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