<button id="kwo0m"><tbody id="kwo0m"></tbody></button>
  • <button id="kwo0m"><input id="kwo0m"></input></button>
    <code id="kwo0m"><acronym id="kwo0m"></acronym></code>
  • <sup id="kwo0m"><tbody id="kwo0m"></tbody></sup>
     
    失地農民應是監督土地違法的“主力”
        2007-12-12        來源:新京報

      在監察部和國土部日前通報的10個土地違法違規典型案例中,涉及土地面積最大的廣東省開平市政府非法批地案,被監察部副部長屈萬祥定性為“有組織地對抗國務院相關法規和上級檢查”。據了解,該市市委書記趙瑞彰已被撤職。
      并無批地權的縣級市開平市,在短短三年時間里,采取將集體農用地視作國有未利用地等手段,非法審批土地高達近3萬畝,性質確實惡劣。不過,需要由此深刻省思的不僅是地方政府,而應該是以各級政府為主體的整個土地執法和耕地保護機制。開平,作為這一輪土地執法風暴中應聲而落的反面典型,無疑也是我國諸多土地違法案件中一個值得深入剖析的標本。
      以“碉樓”藝術奇觀聞名于世的開平,2006年實現GDP131億元,人均達到近2萬元,早就躋身全國綜合實力百強市行列。然而,正如其政府工作報告所坦承的,該市在發展過程中面臨著土地、能源等問題的嚴重制約。僅按戶籍人口計算,該市人口密度就超過410人/平方公里。但為了進一步促進經濟發展,該市招商引資的力度有增無減。
      另一方面,從該市2006年財政決算報告看,市鎮兩級的預算赤字近1.4億元,市本級預算赤字更超過3億元。如此高額的赤字對一個68萬人口的縣級市來說,僅靠上級補助、稅收返還等,無疑難以填平。土地出讓金對于促進其財政收支平衡的“功勞”不言而喻。
      透過上述一系列數字,就不難理解開平何以會發生如此嚴重的土地違法案件了。其實,像開平這樣在促進經濟發展和增加地方財政收入的雙重驅動下,產生土地違法沖動的地方政府,在全國不是孤例。再加之現行土地批租權運行不規范、不透明甚至無法可依,地方政府自然敢于置國家法律法規于不顧,無視失地農民的長遠利益,大肆非法批地、非法占地和非法低價出讓土地。
      中央對開平土地違法案的嚴處,對于全國不少與之有著類似情形的地方政府是個警醒,各地違法用地的強烈沖動,也會因此番強大的督察風暴而被抑制,但一旦“風暴”過去,地方土地違法的頑疾會不會又復發呢?
      看來,盡快建立遏制土地違法的長效機制,已是刻不容緩。在查處土地違法的電閃雷鳴中,有一個聲音被人們忽視了,那就是那些被違法征占土地的原有主人———農民或市民。可以說,每一件土地違法案件的背后,都一定有為數不少的失地農民。他們很可能在當地政府的壓力下,含恨放棄自己的土地,即便想“為權利而斗爭”,也缺乏力量與之抗衡。
      因此,一方面,拓寬失地農民舉報土地違法的便利渠道,增強公民對地方政府的制約能力,無疑是有效阻遏地方政府土地違法的基礎性“功課”。只有讓當地民眾真正成為監督、制約政府的“主力”,才能保證政府對公民負責。
      另一方面,要深化行政審批改革,進一步分解、細化地方政府的土地批租權,促進其程序化、透明化和制度化,并強化對這一行政權力的立法、司法和新聞輿論等監督,減少甚至杜絕地方官員借土地進行權力尋租的機會。這是遏制土地違法的另一制度性保障。
      除此之外,還應盡快探索建立區域性土地分類保護制度,允許有條件的地方通過“用一還一”,或者跨區域置換等辦法,以有效緩解一些發達地區的城鎮化、工業化帶來的用地矛盾,從而降低地方政府非法批地的沖動。

      相關稿件
     
    1000部羞羞禁止免费观看视频,国产真实乱子伦精品视,最近国语视频在线观看免费播放,欧美性色一级在线观看
    <button id="kwo0m"><tbody id="kwo0m"></tbody></button>
  • <button id="kwo0m"><input id="kwo0m"></input></button>
    <code id="kwo0m"><acronym id="kwo0m"></acronym></code>
  • <sup id="kwo0m"><tbody id="kwo0m"></tbody></sup>
    主站蜘蛛池模板: 最近中文字幕免费版在线3| 中文字幕有码视频| jizz日本黄色| 精品国产欧美精品v| 日韩精品免费视频| 国产成人无码精品久久二区三区| 人人干在线视频| 久久777国产线看观看精品| 麻豆网神马久久人鬼片| 欧美亚洲另类色国产综合| 天天综合天天综合| 国产丰满老熟女重口对白| 久久久久无码精品国产不卡| xxxxwwww中国| 欧美综合亚洲图片综合区| 岛国大片在线免费观看| 午夜免费电影网| www.onlyfans.com| 综合欧美日韩一区二区三区| 日本漫画囗工番库本全彩| 国产精品久久久久9999赢消| 亚洲精品视频网| 91成人免费观看在线观看| 狠狠躁夜夜躁人人爽天天天天97| 天堂网在线资源www最新版| 亚洲精品无码精品mV在线观看| 91成人午夜在线精品| 欧美亚洲国产片在线播放| 国产成人久久精品| 丰满少妇被粗大的猛烈进出视频| 精品小视频在线观看| 天天做天天添婷婷我也去| 亚洲欧洲日产国码在线观看| 欧美成人18性| 桃子视频在线官网观看免费| 国产精品无码无在线观看 | 久久精品国产99久久| 花季传媒在线观看| 好男人在线社区www影视下载| 内射白嫩少妇超碰| 一本大道香蕉久在线不卡视频|